“Lo que ya se sabe es que será un Congreso donde va a primar el consenso. Para cada tema, no sólo aquellas de la agroindustria, van a tener que negociar agenda y acuerdos. Por otro lado, va a ser un Congreso con buen nivel intelectual y político. Tanto el oficialismo como la oposición y el resto de los partidos, tienen nombres de trayectoria política bastante interesante”, dijo a Bichos de Campo Manuel Chiappe, director general de la Fundación Barbechando.

Según un mapeo realizado por esa institución, son 25 los legisladores que -entre los que ingresaron y los que quedan- tienen alguna vinculación al sector, ya sea porque son productores, agrónomos o por algún negocio familiar. Pero no sólo será importante su conocimiento del campo sino el equipo de técnicos especializados que logren conformar.

“En las comisiones buscamos un balance de poder pero también conocimiento técnico. Creemos que es importante identificar a los especialistas en cada materia para hacer una buena legislación. Eso puede contribuir a destrabar el potencial que tenemos como sector para generar oportunidades, para desarrollar el federalismo y en definitiva para contribuir al bien común del país”, aseguró Chiappe.

Raspando el fondo de la olla: Tras la elección, Barbechando logró dar con 25 legisladores ligados de algún modo con el agro

Esto será crucial si se tienen en cuenta los temas que hasta el momento permanecen pendientes de tratamiento en la agenda legislativa. Según un análisis de la Fundación Barbechando los mismos son:

• Régimen de presupuestos mínimos de protección ambiental en materia de evaluación de impacto ambiental: establece que será obligatoria la evaluación de impacto ambiental, previo y aplicable a todos los proyectos de obras y actividades, públicas y privadas, que puedan degradar el ambiente, sus componentes o afectar la calidad de vida de la población.
• Fondo Fiduciario Público de Crédito para la Agricultura Familiar: propone la creación de un Fondo Fiduciario para facilitar el acceso a créditos para la adquisición de inmuebles rurales y la construcción de viviendas para la Agricultura Familiar. Tendrá una duración de 50 años y estará coordinado por un comité ejecutivo integrado por los ministerios de Interior, Hábitat, Economía, Agricultura y Ganaría, además del ANSES, el INTA y la AABE.
• Suspensión de desalojos de agricultores familiares: propone modificar la Ley de Agricultura Familiar y suspender toda sentencia o acto procesal que tenga como objetivo desalojar a agricultores familiares que se encuentren en condiciones de usucapitar –o adquirir- las tierras rurales que poseen.
• Prórroga a la Emergencia de la Propiedad Comunitaria Indígena: busca prorrogar hasta el 2025 la ley 26.160 – de relevamiento territorial de comunidades indígenas-, que suspende los desalojos hasta que se finalice el proceso de relevamiento catastral de las tierras. El mismo recibirá una asignación de 290 millones de pesos al fondo de ejecución de la norma.
• Actualización del valor de los montos de las sanciones de la Ley de Residuos Peligrosos: propone actualizar los montos de las sanciones. Además de la posibilidad de un apercibimiento, se prevén multas de entre 900 Unidades Fijas hasta 900.000; suspensiones en la inscripción en el registro de entre 180 a 3 años, y hasta la cancelación de la inscripción en el registro
• Marco regulatorio para el desarrollo de la industria del Cannabis medicinal y el cáñamo industrial: crea un marco regulatorio de la cadena de producción y comercialización nacional y/o con fines de exportación de la planta de cannabis, sus semillas y sus productos derivados. Contempla la creación de una Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (ARICCAME) para reglar, controlar y emitir las autorizaciones.
• Presupuestos mínimos de Protección ambiental para la gestión integral de los neumáticos fuera de uso: busca reducir los desechos de neumáticos fuera de uso; minimizar su cantidad y promover el compromiso de los consumidores con su gestión, a través de un sistema de trazabilidad que permita conocer stocks, flujos de generación, trayectos y cantidades.

El presidente puso el gancho y así quedó el Proyecto de Ley Agroindustrial, que regirá en principio solo hasta 2025

“Tenemos optimismo de que por el nivel intelectual, la calidad de los legisladores y el balance de poder, se van a desarrollar en el Congreso buenos debates y es imperioso que así suceda. Venimos con una situación de país muy complicada, con una fragmentación social y una complejidad económica muy grande, y creo que es el momento de ponerse los pantalones largos y empezar a mirar por el bien común del país. Depende de nosotros, de las instituciones del sector y de los mismos productores el poner los temas que queremos que se den”, concluyó el director.

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“Todas las fuerzas políticas no supieron o no terminaron de encontrar un modo de trabajar en un Congreso tan multipolar. Había tres ocuatro fuerzas sin mayoría. Y por otro lado, la situación económica general condicionó proyectos de ley con vinculación a las finanzas. Eso hizo un Congreso que no alcanzó nuestras expectativas”, resumió en Bichos de Campo, Álvaro Tomas, presidente de la fundación Barbechando.

Para Tomas, “más que medir el número de leyes obtenidas, hay que medirlas por la trascendencia de aquellas que se sacaron adelante”.

“Tal vez, si lo mirás desde el sector agropecuario, pensás que fueron pocas leyes vinculadas al agro. Pero si lo mirás desde el punto de vista político o económico, teniendo una minoría, el Gobierno logró sacar aquellas leyes que más le interesaban, como el cambio previsional que logró más allá de la crisis política. Llevó adelante proyectos de presupuesto o de cambios económicos y se enfocó más en eso que en lo sectorial agro”, añadió.

De acuerdo con Tomas, tampoco hay que abrir expectativas ahora. Explicó que “en los próximos dos o tres meses el Congreso estará absorbido por los temas impositivos, presupuestarios y de emergencia económica. Estará más abocado al tema de las retenciones que a semillas y fertilizantes”.

Escuchá el reportaje completo realizado a Álvaro Tomas:

De acuerdo con el presidente de fundación Barbechando, de ahora en más la construcción de consensos en el Congreso dependerá de tres grandes grupos: “los que tendrán poder de veto u obstaculización tienen una diversidad de intereses muy importante y son el bloque del peronismo en el Senado, el bloque del peronismo en Diputados, y el gran bloque de diputados de lo que será la oposición a partir del 10 de diciembre. Si querés llevar adelante algún proyecto de ley, necesitarás de la aprobación y consenso de estos tres grandes bloques”, indicó.

“Lo que uno quiere como sector es no sólo que avancen algunas cosas, sino también cosas que no avancen. El ejemplo más claro que hemos tenido en los últimos 10 años fue cuando algo no avanzó, y fue la resolución 125, el momento en que el poder legislativo frenó una iniciativa del poder ejecutivo”, agregó Tomas.

Respecto de los proyectos pendientes de aprobación para el agro, Tomas se refirió al demoradísimo proyecto de Ley de Semillas. “Perdió estado parlamentario y habrá que presentarlo de vuelta”, explicó.

En cuanto al proyecto de Ley de Fertilizantes, otro esperado en la comunidad agropecuaria, Tomas dijo que “tenía media sanción, pero se volvió a presentar en mesa de entrada. De modo que necesita dictamen de las comisiones en donde se presenta. Todo lo que tiene que ver con un tema impositivo pasa por la comisión de Presupuesto y por la de Agricultura, y lo mismo pasa con Semillas, ya que tiene un aspecto de desgravación impositiva”.

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