Lo explicó a Bichos de Campo con una gran claridad Gerardo Vicentini, el titular de la Comisión de Seguridad de la Confederación de Asociaciones Rurales de Santa Fe (Carsfe). Escuchalo:

“Esta es una herramienta informática que tiene la capacidad de procesar grandes volúmenes de datos, relacionarlos, generar información, y presentarla de una manera gráfica, lo que muchos conocen como tableros de control ,de manera que el personal especializado en criminalística pueda orientar mejor el trabajo de las fuerzas de seguridad en la prevención del delito rural”, reseñó Vicentini.

La iniciativa, por cierto, nació de los dirigentes rurales, alarmados por la sucesión de casos en el medio rural santafesino, especialmente por la gran cantidad de carneadas y casos de abigeato en los departamentos del centro y el norte provincia.

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La confección de este mapa comenzó con un convenio firmado en septiembre de 2018 entre el presidente de Carsfe, Carlos Castagnani; la ministra provincial de la Producción, Alicia Ciciliani; y su par de Seguridad, Maximiliano Pullaro. Ese acuerdo dio origen a una Mesa de Trabajo para el Abordaje Integral del Delito Rural.

El Mapa se confeccionará a partir de los datos sobre delitos brindados por los propios productores, a través del Registro Único de Producciones Primarias (RUPP). También los fiscales tendrán la obligación de declarar cada caso. El RUPP, según explicó Vicentini, es una suerte de Censo Agropecuario provincial, donde se acumulan todos los datos de los productores.

Para Carlos Castagnani, presidente de Carsfe, “es un desafío institucional importante, porque es un trabajo en conjunto con varias instituciones. Traspasa al Gobierno actual y al que viene. Es un trabajo de largo aliento, en el que pensamos seguir incorporando a más instituciones”. Según el dirigente rural, el de la inseguridad “se trata de una problemática transversal que afecta no sólo a nuestro sector, sino a la sociedad toda”.

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La ministra Ciciliani, por su lado, manifestó que “hemos dado un gran paso en la definición y construcción del mapa junto al Ministerio de Seguridad, que puso sus equipos técnicos especializados en base de datos y en información, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y el Ministerio Público de la Acusación”, como se conoce a la procuraduría.

según la ministra, el nuevo mapa será “una herramienta fabulosa”, ya que a través de simples declaraciones en el RUPP, “los productores hoy pueden denunciar el delito, no sólo el abigeato, sino cualquier tipo de delito rural y, en tiempo real, la policía se entera”, según explicó.

Por ahora, los resultados son preliminares. Pero Ciciliani indicó: “Vimos claramente en los mapas dónde hay mayor concentración y allí la Policía puede disponer la prevención, trabajar y armar un plan de acción en base a esa información para determinar las prioridades. Además, puede actuar en tiempo real y eso le da una capacidad operativa de intervención. Vamos a atacar a esas bandas criminales que saben que tenemos herramientas para terminar con la impunidad”, afirmó.

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Resultó muy interesante conversar con Juan Manuel Medina, que es es el secretario de Agricultura de Santa Fe y el máximo responsable de bajar al inmenso territorio santafesino un programa destinado a intentar poner fin a esta polémica social, que amenaza la convivencia social entre zonas urbanas y zonas rurales. “Empezamos a trabajar con las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en octubre de 2018 junto al Colegio de Ingenieros Agrónomos de la Provincia. No es un programa del Ministerio de la Producción sino de todas las instituciones del agro”, remarcó el funcionario.

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La principal definición de este programa es que no existe una receta única válida para todos los santafesinos, y por lo tanto lejos puede existir una normativa que sea útil para toda la provincia. Medina lo dice con todas las letras: en materia de aplicaciones no existe una “ordenanza modelo” que pueda ser replicada en todos los municipios y regiones.

“Entendemos que no existe una ordenanza modelo. En Santa Fe hay una heterogeneidad climática muy grande. La ordenanza modelo atenta con las características de cada localidad en cuanto a lo agroclimático y en cuento a los acuerdos propios” afirma Medida, para quien son más útiles los acuerdos locales logrados gracias a la interacción de los vecinos con las instituciones locales, como el INTA. “Nosotros interactuamos con los vecinos y se generan acuerdos locales que no siempre son idénticos. Por ejemplo, en algunas localidades se ha decidido por ejemplo que se pulveriza solo de noche”.

Mirá la entrevista completa con el secretario de Agricultura de Santa Fe:

El esquema de trabajo para favorecer estos acuerdos locales consiste en designar un “implementador” que es un ingeniero agrónomo matriculado. Este profesional tiene a su cargo una serie de comunidades que debe recorrer semanalmente, para hacer primero un diagnóstico de la situación particular de cada una de ellas e intentar promover un acuerdo entre las partes. La barrida ya lleva recorridas 275 comunas y municipios de Santa Fe, de las 365 que existen en total.

“Ya tenemos el diagnóstico realizado en todas esas localidades y estamos revisando las diferentes ordenanzas, teniendo en cuenta el enfoque en la salud humana como factor principal, y el cuidado del ambiente. También el garantizar la producción en las zonas aledañas al casco urbano”, explicó Medina. La intención oficial es terminar este proceso con una regulación específica discutida y consensuada en cada una de las localidades.

El secretario santafesino agrega que con toda la información recopilada en el territorio se podría además pensar en la actualización de la Ley Provincial de Fitosanitarios”, pero que lo más importante sigue siendo “lo que se encuentra cuando va el representante del programa a cada comuna”. El implementador desembarca allí con un cuestionario de 40 puntos.

-¿Y qué se encuentran en cada uno de los pueblos?- preguntó Bichos de Campo.

.El primer problema tiene que ver con los metros. Los municipios nos preguntan siempre cual es la distancia óptima y nosotros les respondemos que justamente este programa apunta a salir de la lógica de la discusión de los metros.

Otros temas de debate frecuente en las distintas comunas tiene que ver con las aplicaciones aéreas y los principios activos autorizados, con eje en el polémico glifosato. “Hay mucho desconocimiento. Nosotros notamos también que la ausencia de profesionales vinculados a lo productivo en los municipios agrava el miedo frente a determinados productos y modos de aplicaciones. Es lógico que donde no haya profesionales haya mas temor”, reflexiona Medina.

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Pero muchas veces, según el funcionario, los temores de la comunidad urbana son justificados debido a que los productores tampoco hacen bien las cosas. Mencionó como ejemplos la falta de registración de muchas máquinas pulverizadoras. Pero más grave todavía, Medina dijo que el 80% de las aplicaciones con agroquímicos todavía se hacen sin la debida receta agronómica, que es obligatoria.

Medina dice que los incumplidores “en general son aquellos productores que no están cerca del casco urbano. Es un dato preocupante y por eso en este proceso vamos a avanzar hacia la receta on line, para legar al 100%, que los productores y para que entiendan que esta es una situación que los protege a ellos mismos”.

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La ministra de la Producción provincial, Alicia Ciciliani, fue una de las principales impulsoras de que Santa Fe diseñara su propio plan de BPA, como ya tenia Córdoba. Aseguró a Bichos de Campo que su cartera ya designó a un ingeniero agrónomo por cada una de los 19 departamentos que tiene Santa Fe, más uno por cada una de las tres zonas con distintos usos agropecuarios (sur, centro y norte) y un agrónomo que coordina a todos estos. “Ese referente debe hacer cumplir la ley y que se produzca de manera sustentable en la provincia”, explicó la funcionaria.

“El implementador (que así se llama a estos ingenieros) lleva estos principios a las comunas y trabaja con el intendente”, indicó, como modalidad de trabajo.

Ciciliani sostuvo que “hasta ahora el reclamo de la población hacia el sistema productivo ha sido muy dispar, asustando a los vecinos. Ahora los pobladores tienen que saber que hay un Estado provincial con técnicos que garantizan que los productos fitosanitarios que se aplican cumplen una receta agronómica con productos autorizados”.

Mirá la entrevista completa con la ministra de la producción de Santa Fe:

“Queremos defender a los productores agropecuarios porque son familias que invierten y producen riquezas para el país”, expresó Ciciliani. “Todas las medidas las tomamos en base científica. Es obvio que los productos no son inocuos, pero si tenés un fertilizante en tu casa no lo vas a dejar al alcance de tus hijos o las mascotas. Y esto lo digo con mucha responsabilidad: tenemos que saber manipular los fitosanitarios para darle productividad al sistema”, detalló.

También destacó que cuando los gobiernos locales comenzaron a hacerse cargo de estos temas, tanto en Córdoba como en Santa Fe, se nota de inmediato una disminución de la conflictividad entre la población urbana y los productores de los periurbanos, porque básicamente creció la confianza.

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Con esas palabras, el gobernador de Santa Fe, Miguel Lifschitz, presentó este martes el Plan Ganadero Provincial que entre sus principales objetivos pretende incrementar la productividad del rodeo, para lograr hasta 85% más de terneros cada año, y promover a la vez una mejora de las plantas de faena, a punto tal de lograr el “estandar sanitario único” que históricamente pregonan los frigoríficos exportadores. 

“Se trata de la síntesis de muchos trabajos previos, de muchas iniciativas del Ministerio, en nuestro caso, pero también de cada una de las entidades; y con el aporte de los colegios profesionales”, indicó el gobernador.

¿En qué consiste el plan ganadero de Santa Fe? ¿Qué componentes tendrá?

• Un Programa Más Terneros, que ofrecerá al productor un plan de trabajo para los rodeos de cría, con “técnicas simples y verificables en el eslabón primario de la cadena”. Se intentará estimular la adopción de tecnologías con la ejecución de planes de trabajo conjuntos entre los productores y técnicos.
• Un Programa de Financiamiento con líneas de apoyo accesibles y a bajas tasas de interés para apuntar las inversiones necesarias en infraestructura, mejora genética, pasturas, etcétera.
• Se propone un único estándar sanitario para frigoríficos, con el fin de disminuir la informalidad, favoreciendo el empleo decente y la inocuidad de los alimentos. Se buscará además una mayor eficiencia de la cadena de ganados y carnes, promoviendo la comercialización por cuartos y la distribución por cortes.
• El plan tendrá un componente de Lechería, para mejorar esa cadena mediante la aplicación de buenas prácticas, promoviendo la competitividad y la eficiencia.

“En Santa Fe tenemos 2 millones de vientres y 1 millón de terneros. Por qué no tenemos 1.850.000 de terneros es un diagnóstico claro que tenemos que compartir, y vamos a tener esos 850 mil terneros más cuando los productores, los dueños de los vientres, quieran trabajar junto al mundo científico tecnológico y el Estado. De otra forma no va a suceder”, enfatizó
la ministra de la Producción, Alicia Ciciliani. De allí surge el salto buscado del 85% en la producción de terneros.

La propia ministra explicó los argumentos que convencieron al gobierno de levantar la vara sanitaria en los lugares de faena, como proponen los grandes frigoríficos dedicados a la exportación, que usualmente tienen muchas más exigencias que los que abastecen el mercado doméstico. “La Argentina tiene siete veces más síndrome urémico hemolítico que Uruguay. Este es un problema de salud pública, no es sólo una ineficiencia en la cadena industrial de la carne, sino que es un problema que debemos enfocar con esa responsabilidad para mejorar la productividad de todo el sector y darle un beneficio a la sociedad”, destacó Ciciliani.

El plan santafesino logró respaldo del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Jorge Pane, de ese organismo técnico, consideró que “todos los proyectos a corto plazo no funcionan, pero los de medianos y largo plazo van adelante. Empezamos con el ex gobernador (Antonio) Bonfatti en el Centro Operativo de Ángel Gallardo, y continuamos con la ministra Ciciliani y el gobernador Lifschitz con distintos tipos de protocolo de trabajo, llevando la tecnología al campo”.

Según el profesional, en Santa Fe “estamos un paso adelante de otras provincias sanitariamente”, aunque admitió que era necesario fortalecer la “parte de reproducción”.

Presente en el acto, el presidente de CRA, Dardo Chiesa, señaló que este plan “está sólidamente concebido, porque toma la problemática desde su base”. Y resaltó que “no es común que un Plan Ganadero se presente en un ámbito como este, en Casa de Gobierno, y que lo haga el gobernador. Esto garantiza el peso político y que es una política de Estado”.

Chiesa anunció la realización de “una exposición distinta, que se llama Argencarne, que se va a desarrollar del 9 al 12 de mayo en San Justo; es una idea de Confederaciones Rurales Argentinas en busca del desarrollo del producto carne, proponemos un ámbito de discusión y demostración donde todos tengas posibilidades de interiorizarse sobre la carne argentina”.

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El gobernador santafesino, el socialista Miguel Lifschitz, junto a su ministra de la Producción, Alicia Ciciliani, presentaron este lunes el programa Buenas Prácticas Agropecuarias Santa Fe. El objetivo será lograr el cumplimiento efectivo de la Ley de Productos Fitosanitarios y la de Conservación y Manejo de Suelos. E implicará, entre otras cosas, la generalización de la receta agronómica antes de cada aplicación de productos fitosanitarios en territorio provincial.

“Este programa se trata de sentar a la mesa a quienes pueden ser parte de la solución y buscar un camino inteligente para resolver los problemas, sabiendo que éstos se van a resolver de a poco. Lo importante es saber hacia dónde vamos”, indicó Lifschitz, haciendo un delicado equilibrio entre quienes cuestionan y quienes defienden el sistema agrícola vigente. En ese sentido, indicó que “nadie puede cuestionar la necesidad del cuidado del medio ambiente, del suelo, de evitar la contaminación de los acuíferos, del aire, de preservar las condiciones de desarrollo de la humanidad y de todas las especies vegetales y animales de nuestro ecosistema”.

Vea aquí el video oficial del acto de lanzamiento del programa: 

“Creo que con un objetivo común como el de desarrollar buenas prácticas en materia agropecuaria y potenciar la producción con garantías de sustentabilidad del medio ambiente, podemos empezar a transitar un camino positivo y acercar las soluciones a las demandas”, evaluó el gobernador.

Ciciliani, la ministra responsable, indicó que la intención oficial no es solo quedar bien con los habitantes de las grandes ciudades, como Rosario o Santa Fe, donde se concentran los votantes e impera una visión negativa sobre el agro. Dijo que además se intenta “darles certezas a los productores y a la población en general, de que estamos haciendo las cosas bien; es decir, entender que no hay una dicotomía entre la producción y el cuidado del medio ambiente y de la salud”.

El secretario de Agricultura santafesino, Juan Manuel Medina, expresó que, para empezar, “se desarrolló una red de implementadores del programa. El criterio es tener un implementador en cada uno de los departamentos de nuestra provincia para asegurar la democratización territorial del acceso a las Buenas Prácticas Agropecuarias”.

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Luego, una de las ideas del gobierno provincial será la de implementar la receta agronómica online, como ya sucede en Córdoba. Según Medina, esto “va a permitir controlar la aplicación de fitosanitarios y sistematizar la información”.

También habrá “un sistema de denuncias online para que los ciudadanos puedan informar, a través de la web, las aplicaciones que no fueron realizadas correctamente”, dijo el funcionario.

La decisión de comenzar a transitar el camino de las BPA tuvo el respaldo de muchos actores del nepocio agropecuario local. El director del Centro Regional Santa Fe del INTA, José Luis Spontón, dijo que “tenemos la obligación de no mirar al costado cuando surgen situaciones conflictivas. Hay que involucrarse y esta es una decisión que puede dar una respuesta en nuestro territorio, porque la figura del Estado es importante en la toma de decisiones”.

Desde el flanco productivo, el representante de la Confederación de Asociaciones Rurales de la Provincia de Santa Fe (Carsfe), Martín Fabre, saludó la iniciativa al asegurar que “los productores necesitamos un programa que nos permita demostrar lo que hacemos todos los días y, a través de BPA, podremos marcar las diferencias con aquellos que trabajan de manera incorrecta”.

Por su lado, el vicepresidente de la Federación Agraria, Marcelo Banchi, aseguró: “Para nosotros es un día especial porque esperábamos este programa que tiene que ver con un tema muy importante y que divide al campo de la ciudad. Desde FAA queremos acortar esa brecha y este programa es una herramienta para lograr ese objetivo y para producir más y de manera más amigable con el medio ambiente”.

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Por su parte, el presidente del Colegio Profesional de Ingenieros Agrónomos, Cristian Flamini, celebró “ver que el Estado toma como cuestión primordial la salud y el medio ambiente”.

La iniciativa, según se explicó oficialmente, tiene como objetivo lograr el cumplimiento efectivo de la Ley Provincial de Productos Fitosanitarios y la de Conservación y Manejo de Suelos. También se propone facilitar el ordenamiento local de la gestión de los fitosanitarios en comunas y municipios, y fortalecer el entramado institucional y la interacción con las entidades del sector.

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Días atrás, en el congreso anual de AAPRESID, sucedió algo importante: se firmó un documento de respaldo a la Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) entre seis ministros de Agricultura o de la Producción de seis provincias, incluidas aquellas que son líderes en materia de agricultura extensiva y uso de agroquímicos.

Estamparon su firma el cordobés Sergio Busso, el bonaerense Leonardo Sarquís; la santafesina Alicia Ciciliani; el rionegrion Alberto Diomedi; la salteña Paula Bibini; y el formoseño Raúl Quintana. Por la Nación, la carta de intención fue rubricada por el secretario de Agricultura, Guillermo “Willy” Bernaudo.

Hablamos con Alicia Ciciliani, ministra de Producción de Santa Fe, sobre esta inciativa: 

“El concepto es que las BPA superen el concepto de una provincia. Pensemos en los productores que viven en los límites provinciales, o en un contratista que tiene que cruzar entre Las Parejas y Marcos Juárez. Le estamos pidiendo dos cosas distintas. Esto no tiene ninguna razón de ser y por eso vamos a armonizar las normas para aplicar fitosanitarios y para habilitar las aplicaciones y a los aplicadores”, prometió la ministra.

Ciciliani agregó que las provincias avanzarán hacia la confección de un registro común. “Que el papelito que tenga que presentar en Santa Fe sea el mismo que tenga que presentar en Córdoba”, resumió. 

De todos modos, pese a estas promesas, al hablar del capitulo de conservación del suelo la ministra del socialismo santafesino tomó distancia de la filosofía del program de BPA que aplican en la vecina Córdoba, que premia a los productores a adoptar algunas de doce buenas prácticas definidas a través de diferentes estímulos económicos.

“No te tenemos que pagar para hacer las cosas bien, te tenemos que demostrar que haciendo las cosas bien vas a ganar más vos, va a rendir más tu unidad productiva, pero además vas a estar pensando en tus hijos, a los que le vas a dejar el mismo suelo por lo menos que el que encontraste”, dijo Ciciliani, más proclive a obligar al productor a asumir las BPA que a premiarlo por hacerlo. 

“Está en la Constitución Nacional: Hay que conservar le suelo, y eso se hace con BPA y rotaciones. Nosotros en Santa Fe vamos a trabajar con la figura del corresponsable agronómico. Los ingenieros agrónomos junto al productor, en una plataforma digital, tendrán que subir su plan de manejo del suelo, y eso incluye necesariamente un esquema de rotaciones”.

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¿De qué se trata? ¿Será obligatorio? Con estas dudas, Bichos de Campo entrevistó a la funcionaria santafesina, quien explicó que “el corresponsable será un asesor técnico profesional que cada productor debe elegir para que lo ayude a diseñar un plan productivo. Nosotros no podemos obligarlo, porque no tenemos un marco legal que nos lo permita. Por eso se trata de un incentivo para que los productores se decidan. Yo confío que será así, porque apenas se dan cuenta que algo les conviene, adaptan las innovaciones. Y esto es una innovación para mejorarle la productividad”.

La provincia, en este esquema, pagaría parte de los honorarios del profesional que designe cada productor voluntariamente como su asesor o corresponsable. “No queremos un corresponsable que vaya solo cuando tenga que vacunar contra la aftosa., Sino que vaya asiduamente al campo y pueda hacerle un plan productivo al establecimiento. Que sea un corresponsable técnico muy presente y que podamos evaluar la política que acuerde con el propio productor”, señaló Ciciliani.

Mirá la entrevista completa con al ministra de Producción:

“Nosotros le pagamos los honorarios, pero además cuando nos presenten el plan de trabajo va a haber muchísimas indicaciones que nos permitirán darle asistencia financiera en mucha otras cosas al productor. Por ejemplo, comprar toros. Se apunta q que no sea un conjunto de políticas desarticuladas que no tengan impacto”, explicó Ciciliani.

La funcionaria también anunció una ofensiva de su cartera, en conjunto con autoridades del área de Salud y del Senasa, contra la faena clandestina y el abigeato en territorio santafesino. Calificó el problema como “de salud pública” y prometió que s eintensificarpan los operativos en el territorio.

-¿Van a clausurar los colgaderos que encuentren?- le preguntamos.

-A mi no me gusta la palabra clausura. Prefiero sentarme en la mesa (con el infractor) y darle un plazo para las readecuaciones. Y si no puede porque no tiene las posibilidades financieras, en vez de cobrarle una multa yo le daría algún instrumento financiero para que haga las adecuaciones sanitarias de acuerdo a las necesidades del siglo XXI.

Respecto del conflicto con sectores ambientalistas que piden prohibiciones a las aplicaciones con ciertos agroquímicos, la ministra de Producción dijo que aguardan el resultado de un trabajo conjunto con el Ministerio de Agroindustria de la Nación y el resto de las provincias pampeanas “para definir reglas sobre aplicaciones en conjunto con las provincias de la región”.

“Nosotros tenemos un registro de productores rurales agropecuarios, con 28 mil productores geo-referenciados, Y vamos a trabajar con el corresponsable agronómico. Cuando tengamos la legislación vamos a exigir Buenas Prácticas Agropecuarias”, anticipó Ciciliani.

-¿Entonces el plan productivo que diseñen los corresponsables debe incluir las buenas practicas?

-Como el médico se responsabiliza de las recetas cuando tomamos medicamentos, un ingeniero tendrá que firmar una receta agronómica para que todos estemos seguros. Las poblaciones urbanas tienen que tener mucha confianza en sus productores, no se tienen que sentir amenazados.

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