Ahora todo eso correría peligro y la razón es la interminable voracidad fiscal de la AFIP, que decidió sin consultar a otras áreas del Estado imponer anticipos de IVA mucho más elevados que los impuestos que deberían pagarse finalmente. De golpe los subió a 320 pesos por cabeza bovina a faenar, un 37% respecto de los valores previos.

La situación fue advertida por una de las cámaras más representativas de la industria frigorífica, Cadif, al ministro de Agricultura, Luis Basterra, y a los propios funcionarios de la AFIP. En una carta, la entidad criticó “el sorpresivo e injustificado aumento de los valores de anticipos a cuenta de IVA e Ingresos Brutos en la faena de bovinos, establecidos por AFIP con vigencia a partir del 1 de mayo de 2020”. Pidió dar marcha atrás, advirtiendo que la medida podría desbaratar todos los avances logrados hasta el momento en la lucha contra los operadores marginales de la carne.

“AFIP se excedió en los montos por cabeza establecidos. Con los nuevos valores, los pagos a cuenta superan en más de un 35% a los impuestos que se anticipan. Esta circunstancia además de ser inadecuada e injusta pone en riesgo la aplicación futura del mecanismo. Con el mayor de los respetos y la máxima transparencia establecemos un alerta temprana en tal sentido, en defensa de los avances conseguidos”, indicó la misiva elevada por los faenadores.

Sus cálculos son que estarían excediendo en 84 pesos por bovino que se faena los montos de impuestos correspondientes. Si se multiplica por 13 millones de cabezas esa cifra, el resultado es que el sector de frigoríficos y matarifes estaría financiando al fisco por la friolera de 1.000 millones de pesos anuales.

Descargar la nota que envió CADIF al ministro Basterra

Hay que retroceder para entender lo que sucede. Entre la AFIP y la Dirección Nacional de Control Comercial Agropecuario (la ex ONCCA), durante la gestión de Cambiemos se puso en marcha un sistema mediante el cual ese organismo dependiente de Agricultura no liberaba los permisos de faena de bovinos si antes los operadores matriculados (frigoríficos y matarifes) no depositaban ante la AFIP un anticipo de impuestos (IVA y aportes patronales). Luego a este operativo se sumó ARBA, cobrando del mismo modo anticipos de Ingresos Brutos.

Con este esquema hubo resultados visibles muy rápidos pues creció mucho la recaudación y muchos matarifes que antes operaban en las sombras optaron por blanquear sus negocios: la cantidad de matrículas en esa categoría pasó de unas 200 a más de 3 mil.

En los últimos días, sin consultar con Agricultura, los sabuesos decidieron actualizar los valores de anticipos establecidos un 37%. Pero según las cuentas realizadas por Cadif, los nuevos valores “exceden los tributos que se anticipan, lo cual generará importantes saldos a favor en los contribuyentes, imposibles de ser financiados”. Es decir que para poder operar en blanco los faenadores de bovinos tendrán que pagar como anticipo más impuestos de los que corresponderían pagar antes del final del proceso. Y luego deberían pedir la devolución de ese dinero al Estado.

“Sabido es que una modalidad de pagos a cuenta tributarios no puede exceder notablemente a los impuesto que se anticipan, porque de ocurrir ello se desnaturaliza el objetivo de aquel, justificando la presentación de recursos judiciales de amparo que -justificadamente otorgados- destruirían el sistema”, le advirtió en idioma leguleyo la cámara de frigoríficos a las autoridades.

Esto y decir que todo se iría al diablo es más o menos lo mismo.

Pero Cadif, que pesa fuerte entre los frigoríficos del conurbano, dejó en claro que no quiere que la sangre llegue al río. “Desearíamos que quede perfectamente en claro que nuestro pedido de retrotraer valores es en defensa de una herramienta que por ineludible, ha demostrado ser eficaz para combatir la evasión y el doble estándar impositivo que tanto afecta nuestras actividades y a la transparencia del mercado”.

En ese sentido, se recordó que el sistema de blanqueo conocido como “Quién no paga no faena” fue impulsado por la propia entidad y luego contó “con el apoyo de toda la cadena de la carne, siendo implementado en tiempo récord y de manera impecable por AFIP y ARBA a partir de marzo 2017”. Además de Alberto Abad, ex titular del organismo tributario nacional, un funcionario clave en este proceso fue Marcelo Rossi, ex subsecretario de Control Comercial Agropecuario y actual director nacional, que impulsó este nuevo esquema durante la gestión del ex ministro de Agricultura Ricardo Buryaile.

En la gestión de Luis Miguel Etchevehere este sistema de control se profundizó con la instalación de controladores electrónicos en todas las plantas de faena del país.

Cadif recordó que mediante este esquema de anticipos previos a la faena, “al implementarse el sistema, los valores establecidos cubrían la mayor parte de los tributos mencionados”, lo que permitió “incrementar fuertemente la recaudación tributaria” del sector.

“El mecanismo, según datos oficiales, desde sus inicios y hasta la fecha tiene prácticamente un 100% de cumplimiento y efectividad, para las mas de 13 millones de cabezas faenadas por año, porque está basado en tecnología, vinculando sistemas bancarios, de AFIP y de registros de faenamiento  sistémicos, todo ello sin intervención humana, lo que lo hace intangible e ineludible”, remarcó la carta enviada por la cámara a las autoridades. Lo que se anticipa es el IVA del 10.50% y los Ingresos Brutos de 0,50% sobre ventas.

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El organismo tributario, en una gacetilla de prensa, se mandó la parte sobre la propiedad de los derechos intelectuales del sistema de anticipos y autorización automática de la faena que, en realidad, fue propuesta de un sector del empresariado frigorífico. “La AFIP creó un nuevo sistema para formalizar el mercado de carne porcina, similar al que controla desde marzo de 2017 la actividad de operadores de carne bovina y que obtuvo importantes resultados en materia de formalización de la actividad”, se ufanó.

La norma, solicitada incluso por la Asociación Argentina de Productores Porcinos (AAPP), se aplicará a partir de la publicación de la Resolución 4168, en conjunto con el Ministerio de Agroindustria.

Ver: Uccelli: las ventas “en negro” de cerdos superan el 20%

Según explicó la AFIP, el nuevo esquema establece:

• La realización de un pago a cuenta de IVA por cada cabeza a faenar, como requisito fundamental para poder obtener la autorización para la faena de animales desde la Subsecretaría de Control Comercial Agropecuario (Succa).
• Una diferenciación de tratamiento fiscal, según su comportamiento fiscal y comercial. En el caso de la ganadería bovina, hay un registro fiscal que favorece a los productores que estén absolutamente en regla con el sistema.
• La utilización obligatoria de liquidaciones electrónicas para documentar la compra-venta de hacienda y la venta de carne en consignación.
• Además, se realizarán cruces de información y controles sistémicos conjuntos entre AFIP, Agroindustria, el Senasa y Arba, se adelantó.
• El empadronamiento de los operadores del negocio porcino podrá realizarse a partir del 1 de marzo, mientras que los pagos a cuenta, percepciones y retenciones se harán efectivos a partir de junio de 2018.
• El registro ante la AFIP y la Succa y los posteriores controles de la actividad se realizarán exclusivamente vía web, se avisó también.

En su comunicado, la administración federal destacó que en el sector de la faena de bovinos, hasta la fecha la cantidad de operadores (productores inscriptos en el registro fiscal ad hoc) de carnes bovinas se incrementó de 31.000 a 67.000.

En el segmento de los frigoríficos y los matarifes, según AFIP, “casi la totalidad cumplió con el requisito de pago a cuenta, mientras que las ventas declaradas según IVA aumentaron en un 60% desde marzo de 2017”.

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La Afip definió este miércoles que los frigoríficos deberán anticipar el pago de 40 pesos en concepto de anticipo de cargas previsionales y patronales por cada animal que se mande a faena, aunque ese valor se actualizará en forma semestral.

La medida había sido adelantada por una resolución conjunta de Afip y la Subsecretaría de Control de Comercial Agropecuario (Succa) hace pocos días, y ahora lo que se definió fue el monto de ese pago a cuenta, que se suma a los otros anticipos que los faenadores deben depositar en concepto de IVA e Ingresos Brutos, dentro del sistema implementado desde el 1 de marzo pasado terminar con la evasión y la competencia desleal en la cadena de la carne.

Ver también: “¡A la carga barracas! No podrán faenar los frigoríficos que no paguen aportes a sus laburantes”

Teniendo en cuenta una faena anual de 12 millones de bovinos, el adelanto de aportes patronales sumaría unos 480 millones de pesos a las arcas de la Afip. La nueva normativa de la Afip entra en vigencia el 1 de diciembre.

El pago se debería hacer efectivo ante la Afip antes del 23 de cada mes y quienes no la cumplan serían suspendidos del Registro Único de Operadores de la Cadena Agroalimentaria (Ruca), lo que implica en la práctica que no podrán seguir operando.

“Estamos de acuerdo. Era una medida que se había acordado porque contribuye a combatir la informalidad. Sabemos que la informalidad no solo es sanitaria sino que también es impositiva y dentro de la parte impositiva estos aportes corresponden a la parte de la seguridad social”, explicó Jorge Torelli, directivo de la cámara de frigoríficos Unica.

El empresario aclaró que , aunque este sistema es parecido a los anticipos de IVA que cada frigorífico debe hacer antes de la faena, en el caso de aportes patronales se deberá realizar un único deposito de forma mensual.

Como todo anticipo de impuestos, el cálculo se hará sobre una estimación. En este caso se tomará como referencia el promedio mensual de “animales propios o de terceros pertenecientes a las especies bovina faenados en la totalidad de las plantas explotadas -aunque no se produzca la venta posterior de la carne por cualquier causa- durante el trimestre anterior al mes en que corresponda el ingreso del pago a cuenta”.

Según la nueva resolución de la Afip quedan obligados “los empleadores (personas humanas o jurídicas o cualquier otro ente colectivo) que sean a su vez propietarios, locatarios, arrendatarios, concesionarios o cualquier otro titular cuyo nombre y responsabilidad jurídico-económica funcionen los establecimientos de faena”.

El organismo recaudatorio también señala quienes quedan excluidos de cumplir esa norma: “los estados provinciales y municipales y el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las cooperativas de trabajo”.

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