El primer contrato, correspondiente a un estudio de diagnóstico ambiental y socioeconómico de las cuencas forestales argentinas, fue adjudicado a la Fundación para la Innovación y Transferencia de Tecnología (Innova-T) 24,4 millones de pesos exentos de impuestos.

La Fundación Innova-T es una unidad de vinculación tecnológica creada en 1993 por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y técnicas (CONICET) para impulsar la transferencia de tecnología.

El segundo contrato, dedicado a determinar el carbono orgánico presente en los suelos de los bosques nativos de la Argentina, se signó a favor de la  Fundación ArgenINTA por 19,4 millones de pesos también libres de impuestos.

El estudio deberá cuantificar del contenido de carbono orgánico del suelo de los bosques nativos para relacionarlo con el tipo de bosque, los diferentes usos y el cambio de uso del suelo, de manera tal de contar con información que permita desarrollar medidas de mitigación por incorporar al Plan de Acción Nacional de. Bosques y Cambio Climático.

Creada por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) también en 1993, ArgenINTA es una institución sin fines de lucro regida por un Consejo de Administración integrado por representantes de INTA, Ministerio de Agricultura de la Nación, CRA, CREA, FAA, SRA, Coninagro, Facultades de Agronomía, Facultades de Veterinaria, dos miembros benefactores provenientes de una entidad o empresa agroindustrial y un representante de los Consejos de Centros Regionales de INTA.

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Hay un gris inmenso cuando se aborda este asunto incómodo para los dirigentes rurales. Representantes de las cuatro entidades tradicionales del agro o de otras cámaras del sector agroalimentario suelen ocupar sillas dentro de varios organismos vinculados al Ministerio de Agricultura y a otras carteras del Estado Nacional. Pero la gran mayoría de ellos no presentó su declaración juradas como sí deben hacerlo todos los funcionarios públicos de rango o los que están expuestos políticamente.

Se pueden consultar las declaraciones aquí

¿Deben hacerlo o no deben hacerlo? En una primera mirada, desde el sentido común, claramente deberían estar incluidos entre los sujetos comprendidos por el artículo 2 de la Ley 26.857 que regula la ética en el ejercicio de la función pública. Pero no lo están de modo explícito. Suena contradictorio, pues representan intereses del sector privado dentro del Estado y por lo tanto deberían estar sometidos a los mismos controles que los empleados públicos. O a más, por su condición de visitantes.

Carlos Iannizzotto es el mejor ejemplo de esta contrariedad. El presidente de Coninagro forma parte como vocal del Consejo Directivo del INAES (Instituto Nacional para la Economía Social) en representación de las cooperativas agropecuarias. Es decir, tiene influencia directa sobre las decisiones de ese organismo. Elegido por sus pares para ocupar este cargo desde comienzos del año, todavía no ha presentado su declaración de bienes ante la Oficina Anticorrupción, un trámite que debe realizarse antes del 30 de septiembre de cada año.

Fuentes del organismo han dicho a Bichos de Campo que debería haberlo hecho, porque -ante la ambigüedad de la regla- el uso y costumbre deja la potestad de decidir a la oficina de personal de cada organismo. Es el jefe de personal el que define quién declara y quien no lo hace. En el INAES contestaron que allí consideran que todos los vocales deberían presentar su declaración de patrimonio. Iannizzoto debería haberlo hecho.

Salta a la vista: Debería ser el presidente de Coninagro el primero en mostrar la transparencia que en general los ruralistas reclaman de los políticos, pero no siempre muestran.

El lunes 17 de febrero de 2020, en un acto presidido por el fallecido Mario Cafiero, el instituto que atiende a cooperativas y mutuales anunció -con presencia de Iannizzotto- un innovador sistema de financiamiento en el que las mutuales atenderían las necesidades crediticias de las cooperativas productivas. Se puso como ejemplo de ese operativo a San Cristóbal Caja Mutual, que financiaría mediante ese esquema a la Federación de Cooperativas Vitivinícolas Argentinas (Fecovita), una de las principales bodegas del país.

Poco tiempo después, y ya con Iannizzotto designado en el directorio del organismo, el INAES firmó un acuerdo con Fecovita. Se anunció que se beneficiará a 5 mil productores de esa cooperativa, con un aporte concreto de 10 millones de pesos para subsidiar las tasas de interés. El operativo permitiría asignar créditos a lasa cooperativas vitivinícola por entre 75 y 100 millones de pesos. De allí proviene Iannizzotto.

Nadie insinúa aquí nada. Pero queda claro que hay una colisión de intereses suficiente como para que se reclame al ruralista funcionario que presente su declaración de bienes. Sobre todo, además, porque forma parte de una Mesa de Enlace que exige en todo momento mejores cualidades éticas de la clase dirigente.

Y sobre todo porque la presencia de representantes del sector agropecuario en organismos del Estado se multiplica.

En el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) hay un consejo directivo que tiene una amplia representación de los sectores privados. En la actualidad forman parte del mismo Liliana Monterroso por las Facultades de Ciencias Agrarias; Alejandro Conci, por AACREA; Pablo Pailolle, por la Federación Agraria; y Santos Zuberhbuler, por la Sociedad Rural Argentina. Todo ellos presentaron, como corresponde a las exigencias del organismo, su declaración ante la OA correspondiente a 2019.

Pero en ese mismo consejo figuran, como representante de las Facultades de Ciencias Veterinarias, Humberto Luis José Occhi, de quien no surge registro de presentación. Tampoco expuso sus bienes el ingeniero Sergio Melgarejo, que actúa como representante de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA). En las antípodas aparece el representante de Coninagro: el correntino Nicolás Carlino  (foto) no solo presentó su declaración ante la OA por el ejercicio 2019 sino que ya cubrió el trámite para el año 2020.

Está claro que estos representantes en el consejo del INTA deben presentar sus declaraciones. Es una exigencia expresa de la oficina de Personal del instituto frente a la difusa letra de la Ley de Ética pública. Pero los criterios son dispares. Y esa misma oficina no exige el mismo trato para los representantes rurales ante las empresas que dependen del grupo INTA, y que están expuestos cotidianamente a decisiones económicas concretas.

“En el caso de los (empresarios) que solo están en INTEA o la Fundación ArgenInta, no son ‘personal expuesto políticamente’, por lo que no están obligados a presentarla”, explicó una fuente oficial.

En efecto, ninguno de los representantes de las entidades agropecuarias en la Fundación ArgenInta, por la que circulas millones de pesos en una suerte de presupuesto “ágil” y “paralelo” del organismo, presentó declaración jurada ante la Oficina Anticorrupción. Es el caso de Oscar Bianchi (SRA), Eliseo Rovetto (Federación Agraria), Eduardo Sancho (Fecovita) y Daniel Lavayén (CRA). Queda claro que ellos no estaban obligados a hacerlo. ¿Deberían?

INTEA, por otro lado, es una empresa del INTA que se ocupa de la comercialización de las tecnologías desarrolladas por los investigadores del organismo. Decide cómo estos desarrollos se transfieren al sector privado.

El presidente del directorio de esa empresa mixta es el mismo Santos Zuberbuhler (foto) y el vice es Elbio Laucirica (Coninagro). Ambos presentaron sus declaraciones correspondientes a 2019, pero desde su rol como consejeros del INTA en ese ejercicio. Pero por su representación actual en dicha sociedad no están obligados a hacerlo en 2020, como el resto de los directores de esa firma.

En el Senasa, también hay representantes de las entidades, aunque en un espacio de menor rango ejecutivo, pues se trata apenas de un consejo consultivo al que las autoridades políticas le llevan muy poco el apunte. Ellos claramente no deberían, según las normas del organismo, a presentar sus declaraciones de bienes para controlar posibles actos de corrupción. No lo hicieron, en rigor.

En este grupo aparecen Marcelo Federici (Coninagro), Luciano Miguens, el hijo (por la SRA); María Marta Rebizo (por Ciara-Cec), Ricardo Burgos (por CRA), Ariel Toselli (por Federación Agraria), Mariano Emilio Pérez (por el sector pesquero); Natalia Tassara y Darinka Anzulovich (por la Copal), y Juan Carlos Aba (por Caprove).

También hay legítimos representantes de intereses privados en el INASE (Instituto Nacional de Semillas), en la Conabia (Comisión Nacional de Biotecnología Agrícola), etcétera. ¿Deberían ellos o no presentar sus declaraciones de bienes?

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Transcurría 2013 y Elsa era estilista, una exitosa peluquera, pero estaba cansada de pasar muchas horas parada. Y como atendía en su casa, no lograba poner límite de horarios a sus clientes. Entonces decidió sumarse a un grupo de emprendedores para intentar vender comida para celíacos.

La ingeniera agrónoma Eve Luz Iñíguez era la Jefa de la Agencia de Extensión del INTA Fernández y asesora del programa Profeder (Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable). Dentro de ese plan había otro programa, el Profam (Profamilia), que impulsaba la “Comercialización para Emprendedores Artesanales con agregado de valor”. Fue allí donde Elsa se anotó.   

En apenas seis meses, Elsa demostró una gran capacidad, creatividad y buen gusto para elaborar productos de repostería y de panificación sin gluten. Eve Luz se enfocó en apuntalar a Elsa e hicieron una gran amistad. Poco a poco la alentó a hacer cursos, hasta llegar al renombrado Osvaldo Gross, en Buenos Aires. Al fin logró montar su pequeña fábrica, junto a su casa, con todas las habilitaciones pertinentes, incluso para poder distribuir sus alimentos por todo el país. Luego Eve la acompañó a participar en ferias, y rondas de negocios, llegando a presentar juntas varias publicaciones de nivel científico en revistas internacionales.

Elsa registró la marca “Ficco´s Gourmet”, por el alias de su hijo Federico, que vive con ella. Es músico y acaba de heredar una mueblería, de modo que ya no la puede ayudar en su emprendimiento. Elsa se separó de su marido hace varios años.

Hoy se ha transformado en una especialista en la elaboración de productos naturales del monte santiagueño para celíacos, que es su fuente de trabajo y con la que mantiene su hogar.   

Fue así como esta inquieta y apasionada santiagueña llegó a recibir el premio de la Fundación ArgenINTA 2018, como emprendedora, por una de sus creaciones, el alfajor de algarroba. Con el dinero que le otorgaron adquirió un horno convector de 4 bandejas, amasadora y batidora, separando bien los alimentos fríos de los calientes. Ahora quiere llegar a comprar una empaquetadora.

“Elsa Bustamante aprovecha la riqueza vegetal que existe en el monte autóctono de Santiago del Estero y trabaja en la elaboración de alimentos a partir de harinas naturales sin gluten, mediante recetas tradicionales e innovadoras”, decían al otorgarle aquel premio.

En realidad Elsa elabora productos de repostería y panificados con harinas de algarroba, mistol, chañar, vinal (los vinales, mistoles, chañares, algarrobos, son árboles que abundan en su provincia, como los quebrachos, tuscas, guayacanes y yuchanes, que en quichua son los palos borrachos), pero también incorporó maíz morado, quinoa, sorgo, amaranto y arvejas. Hoy tiene 16 productos registrados en el Ministerio de Salud, todos libres de gluten.

En cuanto a los dulces, elabora alfajores blancos y negros, con premezclas de harinas libres de gluten, de arroz, almidón de maíz y fécula de mandioca. Y a esas harinas les agrega la harina de algarroba, o del sorgo, del trigo sarraceno, del amaranto. Así también hace alfajores de almidón de maíz con coco rallado y rellenos de dulce de leche, alfajor de harina integral de Amaranto relleno de dulce de membrillo, alfajor de harina de trigo sarraceno y miel relleno con dulce de membrillo, alfajor de harina de sorgo relleno con dulce de membrillo, alfajor de fécula de mandioca relleno con dulce de membrillo, los clásicos Rosquetes santiagueños, Pepas con dulce de membrillo, Frolas, Budines, Brownies, Panqueques. Algunos con mermelada de tuna que prepara como nadie, o con arropes. Hasta una Cheesecake de tuna.

También elabora panificados sin TACC: Marineras, Galletas, Pan lacteado, Prepizzas, Panes para hamburguesas, Bizcochos salados y mucho más, con semillas de chía, sésamo, girasol y demás.  

Cuenta Elsa que el mayor elogio que ella recibe es el de sus propios coprovincianos, cuando le dicen que todo lo que ella elabora es más rico que los mismos productos tradicionales. Lo cual no es poco, porque muchos de nosotros hemos probado productos con harina de algarroba, que nos resultaron secos, o que se nos desarman en las manos, o que a veces no son tan ricos como los productos que pretenden remplazar.

Otra cosa que le emociona es que cuando viaja a las ferias, como la de Caminos y Sabores o la Expo de La Rural, en Buenos Aires, los santiagueños que prueban sus exquisiteces le dicen que les hacen acordar a su pago natal, sobre todo al sentir los sabores de la algarroba, el mistol, el chañar, la tuna, o probar sus exquisitos rosquetes.

Otra amiga de Elsa, la doctora en Bioquímica especializada en Alimentos, Mónica Nazareno, docente e investigadora de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, le proveyó de tunas rojas, verdes y naranjas, de cultivos de tunas traídas de otros países., para que Elsa probara de preparar una rica mermelada de tuna, con buen sabor y color. Lo logró de tal manera que Mónica la utilizó para una presentación de uno de sus trabajos en Chile, y causó furor.   

Elsa considera que cuando una halla su verdadera pasión, el mismo lucro, tan necesario, pasa a segundo plano de importancia. A Ella la hace muy feliz y le gratifica trabajar en algo que ayuda a mejorar la calidad de vida de los celíacos. Cuando empezó, le dijeron que no había mucho mercado en Santiago del Estero, pero hoy no la dejan ni dormir temprano, porque puede ser la una de la madrugada, que le están golpeando la puerta de su casa para que les venda, a pesar de que ella no tiene venta al público.

Provee a varias obras sociales y a hoteles importantes, tanto como a panaderías. Y no quiere volver a perder el tiempo de su vida privada. Por eso no quiso poner un local de venta minorista. Pero con la crisis que vive la Argentina, se le hace muy difícil delegar en empleados capacitados, de modo que por ahora dedica demasiadas horas semanales.

Y como si fuera poco, los domingos se va a acompañar y cuidar a los pacientes del Hospital de Niños de La Banda, sobre todo a los que padecen de celiaquía. Pero ella no me lo contó, porque tiene la humildad de las grandes personas, sino que me enteré por Eve Luz.

Cuando recibió el Premio ArgenINTA, que también recibió su amiga, Nancy Campos (a quien ya le hemos hecho una nota), la contactaron desde México para comprarle sus productos, y ahora tiene pedidos concretos desde Colombia, de modo que su empresa tiene mucho futuro. Pero Elsa ya es feliz haciendo conocer los productos naturales de su tierra, que ella aprovecha para elaborar con alta calidad para mejorar la vida de los celíacos de su provincia y de todo el país. Recuerda con risas que con Eve Luz, en las ferias, para incentivar las ventas, le decían a la gente que sus productos eran afrodisíacos. 

Agradecida con sus dos amigas, Eve Luz y Mónica, Elsa les quiso dedicar la canción “Reverdecer”, del talentoso grupo santiagueño que lleva el mismo nombre, Reverdecer, y que integra su propio hijo Federico, en batería.   

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