La entrada El concepto de “cadena agroindustrial” ya fue: La nueva moda PRO es hablar de la “primera transformación” se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>El Decreto 532, publicado en el Boletín Oficial, dispone la creación de un nuevo “Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca”. Esto implica la desaparición de la definición de “Agroindustria” del organigrama oficial. Esa definición invitaba a formular la política pública tomando en cuenta el concepto de cadenas agroalimentarias. Eso ya fue. Para el gobierno del PRO, ahora las competencias de este área deberán llegan solamente hasta “la primera transformación”.
El concepto de “primera transformación” es uno de los que se utilizó para definir los alcances de las competencias que tendrá la nueva cartera ministerial. Este área en los hechos dejará de depender de Sica, como sucedía desde septiembre de 2018, fecha de la anterior modificación. Se presupone que el flamante Ministerio tendrá ahora injerencia para definir las políticas para cierto producto primario (por ejemplo el trigo) y de su primera transformación (la harina), pero no así de todos los productos derivados de esta cadena alimentaria (los fideos). Lo mismo con el ganado y los frigoríficos. Con la soja y el aceite. Con la merluza y el filete.
Ver Otro cambio para que casi nada cambie: Agroindustria volverá a convertirse en un Ministerio
Esta nueva definición sobre dónde terminan las fronteras del nuevo Ministerio de Agricultura y donde arranca el reinado del Ministerio de la Producción es muy difusa y requerirá de nuevas resoluciones. Sobre todo, una que determine cómo queda configurado -con secretarías y direcciones- la nueva cartera manejada por Etchevehere, que actualmente tiene tres secretarías.
Una definición clave será ver qué sucederá con la actual Secretaría de Alimentos y Bioeconomía, a cargo de Andrés Murchison. Se supone a primera vista que la renovada Agricultura perderá parte de las funciones que hoy tiene ese área, en especial en materia de promover normas de fomento a diversas industria alimenticias.
Para poner un ejemplo concreto, esta semana de ese área surgió un Protocolo de Calidad para el Alfajor. Se supone que a partir de ahora, como se trata de un alimento que excede la primera transofrmación, esa debería ser una tarea del Ministerio de Producción.
Hay algo muy claro: La figura de la “primera transformación” elegida por Macri y sus ministros liquida el concepto de que la política pública debía manejarse bajo el criterio de “cadenas agroalimentarias”, tomando cada una de las actividades productivas desde el principio hasta el final. Ese concepto había nacido en tiempos de Cristina Kirchner, a fines de 2009, cuando se creó el ahora extinto “Ministerio de Agroindustria”. Esa palabra se erradicó ahora del diccionario estatal.
Pero entonces… ¿Quién convocará ahora a las Mesas de Competitividad con las que tanto alardean Macri y sus funcionarios? ¿Será Agricultuira o será Producción? Se supone que allí están sentados “todos los sectores” involucrados en una cadena productiva, más allá de los involucrados hasta la primera transformación.
¿Qué funciones mantendrá Etchevehere y cuáles pasarán al área de Sica? En principio no parece que vaya a haber grandes cambios más allá de los que puedan suceder con la actual Dirección Nacional de Alimentos, un área bastante productiva a cargo de Mercedes Nimo, una funcionaria de carrera. Allí sí habría que barajar y dar de nuevo. Hay que esperar a ver la letra chica de este anuncio.
Lo que parece quedar muy claro es que la persistencia de este gris en la definición de las funciones de cada área de gobierno, que el decreto de Macri trata de disimular apelando a “la primera transformación”, no cierra un capítulo. Lejos de lo que se puede suponer, la disputa interna entre Etchevehere y el ministro de Producción, Dante Sica, no acaba con esta decisión sino que recrudecerá en cada ocasión en que se requieren definiciones sobre algunas actividades agroalimentarias.
Vamos a poner un ejemplo. Como contó Bichos de Campo esta semana, en este momento la poderosa industria aceitera nucleada en Ciara-CEC está reclamando una suba o corrección de las retenciones a la semilla de girasol. La baja de ese tributo de 4 a 3 pesos por dólar se anunció hace un mes, y había sido promovida por Etchevehere para favorecer a los productores de girasol. Pero la decisión afecta la estructura de costos de los fabricantes del aceite de girasol, que ya embotellado es el más consumido en el mercado local.
¿A quién le corresponde definir el final de esta película? ¿A Sica o a Etchevehere? En todo caso, vale como ejemplo para saber que los lobbistas de muchas industrias alimenticias se frotan las manos ante la posibilidad de que el Estado habilite varias instancias para negociar ante este tipo de situaciones.
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]]>La entrada Lejos de Palermo y de la Mesa de Enlace, CAME presentó su propio plan para el desarrollo agroindustrial se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>“Para que podamos ser competitivos necesitamos una reforma laboral, impositiva y financiera y que continúen las inversiones en logística”, destacó el presidente de la CAME, Gerardo Díaz Beltrán, que encabezó una comisión del área de Economías Regionales de la CAME con el ministro Sica.
Según informó la entidad después de la reunión, ese documento propone medidas para alcanzar previsibilidad y reglas de juego claras en torno a una nueva política laboral y social, a la vez que propone virar hacia un régimen tributario que aliente la generación de empleo. También reclama financiamiento para los productores a tasas razonables.
Ver Principales propuestas de CAME para un plan agroindustrial
CAME, en el trabajo presentado a Sica, pregona por el desarrollo de un mercado interno dinámico e inclusivo; por la seguridad alimentaria como política pública para cumplir con el acuerdo Mercosur-UE; por un plan de infraestructura; y por la sanción de la Ley Pyme 2.0 que “contemple las asimetrías de la estructura productiva nacional así como también la heterogeneidad regional”.
Muchas de las propuestas contenidas en esta iniciativa son semejantes a las que se contemplaron en el documento elaborado por las entidades de la Mesa de Enlace. Sin embargo, parece imposible hoy que éstas coincidan con CAME en un único documento sectorial. Esa confederación, por cierto, comenzó a competir con la dirigencia tradicional agropecuaria por la representatividad de muchas economías regionales a partir del conflicto por la Resolución 125, en 2008. Y no existe ningún tipo de acercamiento ni intercambio.
En la reunión entre los dirigentes de economías regionales que se nuclean en CAME y el ministro de Producción se habló bastante de las oportunidades a partir del acuerdo comercial con Europa, que en muchos casos reduce significativamente los niveles de protección arancelaria para productos de las economías regionales.
Sica dijo que “el acuerdo tiene un impacto inmediato porque estamos dando un salto de calidad institucional y porque baja la incertidumbre de los inversores”. Díaz Beltrán evaluó que “el acuerdo es una gran oportunidad y un gran desafío. Tenemos que trabajar juntos para el desarrollo nacional”.
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]]>La entrada Cachetada a los productores de frutas: Les niegan baja de retenciones mientras suben reintegros a los autos se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>No hay mucho más para discutir, parece. Es la historia que se repite. Hay hijos y entenados.
Son hechos. A través del Decreto 338/2019 publicado en el Boletín Oficial, el Gobierno aumentó a 6,5% el porcentaje de reintegros impositivos que le otorga a aquellas automotrices que exportan su producción a destinos dentro del Mercosur. “La medida, que equilibra la carga tributaria del sector para todo el mercado de exportación y que comenzará a regir a partir del jueves 9 de mayo de 2019, está orientada a reducir la carga impositiva sobre la exportación de vehículos”, se explicó en un comunicado del Ministerio de la Producción.
En los considerandos de la medida se reconoce que la baja de reintegros para ese sector industrial, producida en agosto de 2018 junto al resto de la economía, había provocado una “contracción” de las exportaciones de autos hacia los países de la región, especialmente hacia Brasil.
Sica dijo textualmente: “Trabajamos esta medida en base al diálogo permanente que tenemos con el sector y con los distintos representantes de toda la cadena de valor. Esperamos que la unificación de reintegros permita recuperar el dinamismo en el nivel de exportaciones y motorice un aumento en la producción de unidades previstas para el año 2019”.
El comunicado oficial destacó que “en 2018 el sector automotriz empezó a más de 60 mil trabajadores, que representaron el 6% del empleo industrial”.
Las actividades frutícolas demanda esa cantidad de mano de obra, o todavía más en tiempos de zafra. Pero al parecer las empresas y productores del sector no tendrán la misma suerte que las terminales automotrices. En el “frutazo” que hace dos semanas realizaron en Plaza de Mayo, los productores de peras y manzanas de la Patagonia norte, y los de cítricos de Entre Ríos, reclamaban una revisión del esquema de retenciones y reintegros a la exportación. estos últimos también les fueron rebanados en agosto de 2017, como a las automotrices.
Pero el mismo Sica que se autofelicitó por elevar esa devolución de impuestos a las fábricas de autos negó este mismo miércoles la posibilidad de tener un gesto parecido con esas economías regionales. Lo hizo en una entrevista que concedió al diario Río Negro.
-¿Qué le diría al sector de peras y manzanas que en los últimos diez años viene declinando no solo la exportación, sino la producción y creciendo el abandono de chacras?
–La primera vez que tuve un cargo nacional fue en 1996. Me acuerdo de que el segundo tema que me trajeron fue la crisis de las peras y las manzanas en el Alto Valle. Entre 2002 y 2003 fui secretario de Industria. De nuevo vino la crisis de las peras y las manzanas. Ahora vuelvo y me enfrento de nuevo a la crisis del sector. Estamos ante un tema estructural, tal vez agravado por la coyuntura, que la economía política no ha logrado resolver.
-¿Por qué no eliminan las retenciones?
-No se puede. Es un tributo transitorio para esta emergencia que estamos pasando.
-¿Y pasarlas de 4 a 3 pesos que es lo que corresponde para un sistema agroindustrial?
-No. Esas definiciones las tiene Hacienda. Terminamos el decreto para todo el sector Pyme. Las exportaciones que se hagan por encima del promedio del año pasado, no van a tener retención. Esta medida no va a reemplazar los montos que hoy paga la actividad, pero sí va a favorecer y va a dar un envión al sector y podrán tener una proyección distinta con respecto a sus exportaciones.
Sin desperdicios. Las dos caras de una misma moneda, el mismo día y por el mismo canal.
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]]>La entrada Cumplen con la enrevesada baja de retenciones para las Pymes, pero no conforman a las economías regionales se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>En la manifestación que se hizo el 23 de abril en Plaza de Mayo, los dirigentes frutícolas hicieron explícito el pedido a las autoridades de que eliminé o al menos bajen las retenciones a los productos regionales, desde los actuales 4 pesos a 3 pesos por dólar exportado, al considerar que los envíos de frutas llevan valor agregado. En rigor, los derechos impactan sobre 10% del valor FOB de un cajón de frutas, pero a los productores les descuentan 30% o más del precio de se producción.
La respuesta del Gobierno se conoció en el boletín oficial de este martes, en el que se publican dos decretos con cambios en el esquema de retenciones.
El decreto 280 dice que se exime del pago de los nuevos derechos a las empresas Pymes y que la medida rige desde la reimplantación de las retenciones en septiembre de 2018 y hasta diciembre de 2020. Luego aclara que en realidad los beneficiados son para empresas exportadoras que hubieran vendido al extranjero en 2018 por hasta 50 millones de dólares. Y explícita además que no se pagarán retenciones solamente por el diferencial entre lo que se exportó el año pasado y el incremento que pudiera lograrse este año o el próximo.
Claramente, crisis macreconómica y de las producciones regionales mediante, parece poco probable lograr ese aumento en los envíos al extranjero. Se trata de una medida que podría incentivar a las exportaciones si estuviéramos en una economía en crecimiento, pero no es el caso.
El decreto 365 por su parte fija más límites para llegar a acceder al supuesto beneficio. Dice que el monto a desgravar no podrá superar los 600 mil dólares para los que haya registrado exportaciones en 2018 y alos 300 mil dólares para los que no lo hayan exportado ese año y comiencen a hacerlo en 2019.
Pablo Vernengo, de la Confederación de la Mediana Empresa (CAME), dijo que “es más de lo mismo. Si llegara a entrar dinero a alguna de las cadenas no va a derramar en los productores porque si hubiera algún beneficio quedará en la empresa exportadora, por lo que seguimos engordando a los peces gordos”.
Por su parte Ariel Panozzo, de la Federación Entrerriana de Citrus, indicó: “Es una vergüenza, parece que no le quieren encontrar la vuelta. Creo que se podría buscar la forma de alentar y que uno siga produciendo, pero estas medidas desaniman y desalienta a que la gente quiera seguir en la producción”.
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]]>La entrada Los festejos por los anuncios de Macri duraron 48 horas: Las economías regionales dicen que no alcanza se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>En las últimas horas, por ejemplo, cuatro entidades del sector frutícola emitió un comunicado con el que “celebraron” el anuncio presidencial, pero a la vez reclamaron “más medidas urgentes para evitar la profundización de una crisis terminal”. Lo firman CAFI (peras y manzanas), Federcitrus (limones, naranjas y mandarinas), ABC (arándanos) Y CAPCI (cerezas).
Las entidades que representan más del 90 % de la exportación argentina de frutas frescas dijeron que “tomamos el compromiso del presidente de generar una Agenda Productiva, en la que esperamos se incluyan y resuelvan en el corto plazo temas críticos como la adecuación de los Derechos de Exportación (pasar de $4 a $3 por dólar como tributo máximo), la extensión del plazo para el pago de dichos derechos para todos los exportadores (solicitamos un mínimo de 120 días), incrementar a sus valores originales los reintegros y una gradual reducción de la presión fiscal”, apuntaron como hoja de ruta.
Angel Leotta, presidente de la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), tuvo palabras en el mismo sentido: “La reducción de las cargas laborales ayuda pero no es todo lo esperado por el sector vitivinícola. Requerimos de otras medidas del gobierno nacional como la quita de retenciones y el aumento de reintegros para salir a exportar y sacar a la industria del estado recesivo actual”, manifestó. Leotta mencionó la problemática del sobrestock vínico de unos 300 millones de litros que complica el inicio de la cosecha, en un contexto de retracción del consumo interno.
“Reconocemos la señal positiva que significa este anuncio que llevó a cabo el presidente junto con el Ministro de Producción y Trabajo. El hecho de que nuestras economías regionales tengan este mínimo no imponible, implica un gran avance dentro de todas las demandas del sector.”, destacó el presidente de COPAL, Daniel Funes de Rioja, que también pidió profundizar este proceso.
Así, el impacto político de los anuncios de Macri se licuó muy rápidamente.
Un informe de la Fundación Mediterránea explicó que la suba a 17.500 pesos del mínimo no imponible a partir del cual los empresarios de economías regionales no deben tributar aportes patronales se limita a 232.500 empleados correspondientes a 23.700 establecimientos productivos en todo el territorio nacional.
“Se considera que este sería el impacto inmediato, sobre puestos de trabajo formales existentes”, afirma el informe, que de todos modos concede que “podrían existir más beneficiarios en la medida que el nuevo programa consiga mayor formalización de actividades económicas que actualmente se estén realizando sin el adecuado cumplimiento de cargas impositivas”.
El total de establecimientos alcanzados representa el 4,4% del total de empresas dadoras de empleo formal, pero los empleos alcanzados representan el 2,7% de los empleos registrados privados, incluyendo empleo en casas de familia y autónomos; y apenas 2% del total de empleos registrados en sector público y privado.
Además existirá una fuerte disparidad en los alcances de la medida, ya que Mendoza sería la provincia más beneficiada, con el 21% de los empleados para los cuales se aplicaría este beneficio.
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]]>La entrada La crisis del cuero persigue a Macri hasta Santa Cruz: Los productores de ovinos también reclamaron por las retenciones se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>El presidente Mauricio Macri se tendría que definir. En el último año, ya en dos ocasiones dio la orden a sus funcionarios de revisar el régimen de protección a la industria curtidora. Lo hizo en tiempos del ministro Francisco “Pancho” Cabrera, pero éste dejó el gobierno sin haber hecho nada. También dio la orden hace un par de meses atrás, pero de nuevo nada. Desde la Secretaría de Industria, prometían cambios para el 1° de enero de 2019, pero esa fecha ya pasó.
“Aún se está analizando la mejor forma de implementarlo. La promesa sigue vigente pero no tiene plazo definido aún”, informaron a Bichos de Campo los voceros del nuevo ministro de Producción, Dante Sica, que reemplazó a Cabrera y ahora debería ocuparse del asunto. Lo que se había prometido era rebajar a la mitad la histórica retención que penaliza las exportaciones de cuero sin curtir, para de allí ir eliminándolas gradualmente. Hoy es del 10% y debería haber bajado a 5%. Pero no sucedió, a pesar de las promesas del presidente.
Debajo de Sica, en el organigrama figura el secretario de Agroindustria, Luis Miguel Etchevehere, al que siempre Macri le tira el fardo de ocuparse de este tema. Si lo pide la cadena bovina, Macri mira hacia Etchevehere. Y si se lo piden los ovejeros, también lo hace. Lo hizo este lunes, luego de mantener una reunión de media hora con productores ovinos liderados por el titular de la Federación de Instituciones Agropecuarias de Santa Cruz (FIAS), Miguel O’Byrne. Allí están concentrados los más grandes frigoríficos de ovinos del país.
Pobre Etchevehere. Si dependiera de él hubiera derogado la protección arancelaria que beneficia a las curtiembres desde hace rato. Pero el tema históricamente, a lo largo de todos los gobiernos, depende de Industria, que ha mantenido durante décadas, a lo largo de todos los gobiernos, un esquema que provoca que los cueros que cubren tanto a las vacas como a las ovejas sean aquí mucho más baratos que en cualquier otro lugar del mundo. Un esquema casi milagroso.
Es por eso es que Macri debería en algún momentos definirse.
Como la soja, los cueros nunca dejaron de pagar retenciones. A ese 10% de derecho de exportación histórico se suman ahora los 3/4 pesos por dólar exportado. Con un agravante, que muchos le atribuyen a Roberto Lavagna cuando era secretario de Comercio del alfonsinimso: la retención no se calcula sobre el valor FOB local sino sobre un valor u “aforo” tomado del mercado internacional, donde los cueros valen el doble. Por eso la retención real es mucho más elevada e impide a los dueños de los cueros (los faenadores de vacas u ovejas) exportar por las suyas esa mercadería. Quedan forzados a venderla a las curtiembres en el mercado local: los esperan con los brazos abiertos porque pagarán la mitad.
“Lo último que dijeron (los funcionarios de Industria) es que en este mes o febrero bajaban las retenciones 5 puntos, quedando en 5%, pero con la fórmula antigua sobre el precio de Chicago. Nosotros propusimos que se tomara también el valor FOB para las retenciones y dijeron que iban a buscar un valor de referencia para validar ese valor FOB. La realidad es que ya no levantan los cueros en muchas fábricas (las más alejadas) y está semana anunciaron una baja. El cuero de vaca bueno tiene un valor muy bajo y el de conserva lo llevan, pero sin valor”, relató un empresario del sector frigorífico que ya escuchó un par de meses a Macri dar una orden que nadie cumple, al menos hasta ahora.
Consultado por Bichos de Campo, el ovejero O’Byrne relató que fue lo que le pidió al presidente. Le dijo que el esquema de retenciones vigente no permite la exportación ni la venta directa de los cueros excedentes, que se terminan pudriendo. Aquí la faena anual de ovinos se ubica entre 3,5 y 4 millones de animales, pero la demanda local de la industria curtidora llega a solo 800 mil o 1 millón de cueros.
“Debería poder hacerse un acuerdo para que los industriales puedan acceder a ese volumen de cueros, pero el resto debería poder venderse en vez de estar tirándose o quemándose como sucede ahora, lo cual es una absoluta barbaridad”, razonó O’Byrne.
Macri lo escuchó con mucha atención y luego volvió a mirar hacia Etchevehere, que poco o nada puede hacer en este asunto. A esta altura, el presidente debería definirse.
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]]>La entrada Al mejor estilo Moreno, el macrismo continúa con el manoseo de la Cuota Hilton se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>La novedad había sido anticipada el domingo por sendos comunicados de prensa tanto del Ministerio de la Producción como de la Secretaría de Agroindustria. Y se concretó ahora con el decreto 48/2019, firmado por Macri y su jefe de Gabinete, Marcos Peña, que de buenas a primeras comenzará a tener injerencia en la distribución de cupos arancelarios de exportación, en una nueva demostración de poder dentro del gabinete.
Los artículos 26 y 27 de ese decreto establecieron la creación del “Comité de Administración de Cupos y Cuotas de Exportación”, que estará integrado por tres personas: el secretario de Agroindustria, Luis Miguel Etchevehere; el titular de la Secretaría de Comercio Exterior del Ministerio de la Producción, Marisa Bircher; y “un funcionario con rango no inferior a Secretario que será designado por el jefe de Gabinete de Ministros”. Es decir, un delegado de Peña.
Peña, de este modo, parece intervenir frente a la interna que se declaró entre Etchevehere y su nuevo jefe a partir de setiembre pasado, el ministro de Producción, Dante Sica. Lo primero que hizo Sica al asumir el control (al menos formalmente) de Agroindustria, fue ofrecerle a Marisa Bircher (que hasta ese momento era secretaria de Mercados Agroalimentarios) el cargo vacante en la Secretaría de Comercio Exterior. Marisa aceptó.
Es decir, Producción se llevo no solo a una funcionaria de Agroindustria sino que comenzó a discutir las competencias en materia de comercio exterior. De hecho, el decreto de Macri define una neuva estructura para la cartera dirigida por Etchevehere, eliminando de su organigrama la Secretaría de Mercados Agroalimentarios.
Ver Agroindustria perdió algo más que una cara bonita: Se va Bircher y se lleva otra secretaría
Entre los temas que manejaba Bircher como funcionaria de Agroindustria estaba la distribución de la Cuota Hilton y otros cupos de exportación, como la cuota de azúcar o la de maní a Estados Unidos, o la de golosinas y lácteos a los países del Pacto Andino. Pero la Hilton es por lejos la más importante, por su impacto económico y por lo que significa para la industria frigorífica.
Con la asunción del macrismo, a fines de 2015, Agroindustria había recuperado el control de la Cuota Hilton (un negocio de exportación de carnes a Europa por unos 300 millones de dólares anuales), luego de un intenso manoseo de ese cupo en tiempos del kirchnerismo. Es que muchos funcionarios se disputaron a ver quioén tallaba en el negocio. Lo hizo Ricardo Echegaray cuando se apoderó de la ex ONCCA a partir de 2008. Y lo hizo Guillermo Moreno a partir de 2011, con la creación de la UCESCI.
La UCESCI ha sido de lo más parecido al comité que acaban de crear Macri y Peña, como manera de laudar en la interna declarada entre Etchevehere, Sica y Bircher por el control de la Cuota Hilton. Aquel engendro administrativo del kirchnerismo dependía en los papeles de tres carteras: la de Producción, la de Hacienda y la de Agroindustria. En este caso también conviven esas áreas, aunque se debería cambiar aquella figurita del ex ministro Axel Kicillof por la de Marcos Peña.
De todos modos, esa conducción colegiada de la UCESCI jamás mantuvo una reunión y mucho menos estableció reglas tgransparentes para la distribución de la Cuota Hilton. Es que en los hechos fue Moreno quien hizo y deshizo a su antojo desde aquella ventanilla creada a su medida. Desd ela UCESCI, Comercio alteró las reglas para el reparto de la Hilton y administró los ROE, que eran los permisos para la exportación de carnes, granos y lácteos.
Las cosas ahora se están pareciendo demasiado. En aquel momento Moreno cambió las reglas para distribuir la cuota Hilton y lo único que logró es que la Argentina dejará de cumplir por diez largos años con la totalidad de esos envíos de 29.500 toneladas de cortes caros de carne vacuna. Ahora que repuntaron las exportaciones de carne vacuna y volvió a cumplirse con ese tonelaje, ¿por qué razón hay que volver a cambiar las reglas?
Este nuevo comité tripartito nace mal parido, como aquella UCESCI. El artículo 26 del decreto dice que el cuerpo funcionará “en la órbita de la Secretaría de Comercio Exterior del Ministerio de la Producción y Trabajo”. Es decir, establece claramente que el ente dependerá de Marisa Bircher, la funcionaria que se fue de Agroindustria y que ahora responde a Sica.
Pero a renglón seguido, Macri (o mejor dicho Peña) decidió que “los actos administrativos concernientes al otorgamiento de certificaciones, cupos y cuotas, así como cualquier otro documento complementario, conforme los lineamientos que fije el Comité, serán suscriptos por el titular de la Secretaría de Gobierno de Agroindustria”.
Es decir que Etchevehere debería firmar lo que decida este comité, que dependerá formalmente de Bircher. Un engendro se mire como se mire. Era lo mismo que hacía Moreno: decidía todo, pero nunca firmaba nada.
Ver Diez grupos frigoríficos recibieron el 67,5% de la Cuota Hilton
La Cuota Hilton es a la política agropecuaria lo mismo que Yacyretá a la obra pública: un monumento a la corrupción. Históricamente, desde la década de los ’80, pero sobre todo en los ’90, se han cambiado muchísimas veces las reglas de juego para la distribución de este cupo de exportación. En general siempre para favorecer a tal o cual grupo de frigoríficos. En general, con la llegada de tal o cual funcionario de gobierno.
Bircher, en diciembre pasado, ya mantuvo reuniones al margen de Agroindustria con varios empresarios de la industria frigorífica, proponiendo nuevos cambios en los criterios de distribución de la Cuota Hilton. Como es tradicional, los más interesados en estos cambios fueron los grandes frigoríficos nucleados en el Consorcio ABC, que históricamente han privilegiado criterios para el reparto (como la “past performance”) que concentran el cupo en pocos actores.
Los directivos de ese grupo de empresarios fueron también el que más apoyó años atrás el reparto por un extraño sistema de “subasta pública” que había implementado Moreno a través de la UCESCI. Y los mismos que se reunían con Echegaray en el primer piso de la AFIP. Y los mismos que…
No hay nada peor para que la corrupción florezca en la distribución de los cupos arancelarios manejados por el Estado que el constante cambio de las reglas de juego. El macrismo, que en una instancia inicial había intentado emprolijar el desaguisado creado por el kirchnerimso para administrar la Cuota Hilton, ahora está cayendo en la misma tentación. Y todo en medio de una interna de poca monta.
Ver Bircher quiere modificar los parámetros para repartir la Cuota Hilton y genera ruido
Cuando eran opositores, Macri y los dirigentes políticos de Cambiemos (entre ellos no solo los del PRO sino también los integrantes de la UCR y quienes responden a la actual diputada Elisa Carrió) alardeaban con la necesidad de establecer un sistema transparente y sobre todo previsible para la distribución de la Hilton. Incluso hubo varios intentos de fijar los criterios por ley del Congreso, como para poner un freno a las decisiones antojadizas de Echegaray y Moreno.
Pero ahora que son oficialismo gastan las horas peleando por pequeños espacios de poder. Y todo aquello de la transparencia y la previsibilidad parece haber quedado en el olvido.
La entrada Al mejor estilo Moreno, el macrismo continúa con el manoseo de la Cuota Hilton se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>La entrada Afirman que con el nuevo esquema la harina paga más retenciones por tonelada que el trigo se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>Desde principios de septiembre cada tonelada de trigo que se exporta paga 4 pesos por dólar en concepto de neo-retenciones, en tanto que la harina de trigo se encuentra en el lote de productos con valor agregado que tributan 3 pesos por dólar. Aunque los volúmenes globales de ambos negocios son muy distintos, se produce la paradoja de que “una tonelada de harina paga un derecho de exportación de 30 dólares, contra 20 dólares que paga la tonelada de trigo por su menor valor”, precisó Cifarelli.
El dirigente industrial detalló que “la harina vale aproximadamente 350 dólares y la tonelada de trigo vale 200”. Tras lo cual opinó que “para mi la medida fue desastrosa para un producto que venía ganando terreno, peleando contra el costo de fobbing (exportación). En el momento que pusieron los derechos de exportación se cayó a la mitad el volumen de exportación. Hay que ver cuál es el equilibrio fiscal”.
Cifarelli, en este contexto, expresó el rechazo del sector a la reimplantación de retenciones a la exportación de trigo y sus derivados. A su entender, “contrarrestan toda la política de comercio exterior” que impulsa el ministro de Producción Dante Sica.
Escuchá la conversación completa de Diego Cifarelli con Bichos de Campo.
Por otro lado, el titular de la FAIM aclaró que “hay un montón de cosas que inciden en el precio del pan y la harina no es determinante”. La frase resume un eterno malentendido entre el campo y la población urbana, que insulta a los productores agropecuarios cada vez que sube el precio de los alimentos. “Ahora el trigo bajó, la harina bajó, pero los productos farináceos es difícil que bajen porque aumentaron otros factores como el gas, la luz y la mano de obra, que son mucho más importantes en el costo del pan”, explicó.
El presidente de la Federación Molinera además afirmó que el tipo de cambio elevado no beneficia a la molinería: “Nosotros compramos el trigo en dólares y ese es el 80% del costo”.
A pesar de las pálidas, Cifarelli se mostró optimista respecto a la actual campaña triguera, para la cual la Secretaría de Agroindustria estima más de 20 millones de toneladas. “El productor hizo su tarea una vez más y nosotros ahora tenemos que hacer las cosas bien, trabajar con el Estado para visualizar cómo hacemos para que la cadena del trigo siga brillando”, remarcó.
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]]>Hasta ahí todo bien, porque la política agropecuaria siempre resultó ninguneada a lo largo de los gobiernos y éste, por más Cambiemos que prometa, finalmente no tenía por qué ser una excepción. Agachar la cabeza y suspirar andando bajito, total los productores ya están acostumbrados. En las últimas semanas, putearon más por el regreso de las retenciones (que nunca se habían terminado de ir, al menos en soja) que por la degradación institucional del área que debe resolverles muchos problemas.
Pero lo que sucedió este miércoles ya es demasiado y podría desencadenar una revuelta semejante a la que provocó la Resolución 125 (es chiste, aclaro): haciendo valer su poderío, el Ministerio de Producción le arrebató a la menguada Agroindustria una de las cuatro secretarías que le quedaban en el organigrama. Y no solo eso: también se llevó a la única cara bonita que había en el ex Ministerio.
En efecto, mediante un comunicado, el Ministerio de Producción anunció que Marisa Bircher será designada ahora secretaria de Comercio Exterior de esa cartera, y que además “en el marco de la integración de ministerios, la Secretaría de Mercados Agroindustriales (que dirigía hasta ahora la rubia funcionaria) se fusionará con el área de Comercio Exterior, para potenciar la estrategia con foco en las exportaciones”.
¿Se entiende? Es la degradación más infame que ha vivido hasta ahora el área de gobierno que atiende los asuntos rurales. No solo se llevan una “cara bonita” y a una funcionaria eficiente. También dejan la estructura que depende de Luis Miguel Etchevehere reducida a solo tres secretarías de las cuatro que tenía. Le quedan Agricultura Familiar(a cargo de Santiago Hardie); Agricultura, Ganadería y Pesca (a cargo de Guillermo Willy Bernaudo); y Alimentos y Bioeconomía (a cargo de Anrés Murchison). Ninguno de esos tres funcionarios podría ser enviado a competir en un concurso de belleza.
Habrá que ver ahora qué sucede con las subsecretarías que dependían de Bircher. Una de ellas, la de Mercados Agropecuarios, es clave para la administración de temas sensibles como los valores FOB a partir de los cuales se cobran las retenciones. O para la administración de las DJVE que presentan las cerealeras. Al frente de este área está Jesús Silveyra.
De la funcionaria también dependía la Subsecretaría de Negociaciones Agrícolas Internacionales, manejada por el abogado Maximiliano Moreno. Se presupone que este sector también migrará con Bircher, dejando a los futuros secretarios de Agroindustria huérfanos de otros capitales políticos importantes, como decidir quien va a las agregadurías agrícolas en diversos países e intervenir directamente en la negociación de acuerdos de libre comercio.
Pero así será. Lejos de Agroindustria, cerca de Producción, y casi como una par del ex ministro Etchevehere, Bircher reemplazará a Miguel Braun, que pasó a desempeñarse como nuevo secretario de Política Económica del Ministerio de Hacienda. En tanto, Ignacio Werner asumirá como secretario de Comercio Interior, el cargo que en otros tiempos ocupaba Guillermo Moreno.
“Desde 2015, Bircher se desempeñaba como secretaria de Mercados Agroindustriales, en el entonces Ministerio de Agroindustria de la Nación”, dice casi con sorna, como burlándose de la desgracia del área que absorbió y a la cual le roba ahora su más linda funcionaria.
Bircher proviene de la Fundación Pensar, un think thank del macrismo que lideraba el ex ministro Francisco Cabrera. Es licenciada en Comercio Internacional por la Fundación Bank Boston & Universidad Marina Mercante con Posgrado en Marketing Internacional y Comercio Exterior. Trabajó en Cancillería, Fundación Exportar, en SGS Group y fue directora general en el Ministerio de Desarrollo Económico de la ciudad de Buenos Aires.
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]]>En los últimos días, dirigentes de las producciones regionales habían reclamado al ministro de la Producción, Dante Sica, bajo cuya órbita quedó la política agropecuaria, que les dieran más plazo para el pago de retenciones, ya que tal y como estaba escrito el decreto original esto debía hacerse a los 15 días del embarque de la mercadería.
Eso es lo que corrigió ahora el Gobierno mediante otro decreto que les da un plazo de pago de 60 días corridos “contados a partir del día siguiente al del libramiento”, para aquellas empresas que en el “año calendario anterior a la fecha del registro de la correspondiente solicitud de exportación para consumo hayan exportado menos de 20 millones de dólares”. En eso encuandran la mayor parte de las Pymes agroindustriales.
En la práctica el problema que tenían las empresas ubicadas en las economías regionales era que el plazo definido por el decreto 793, de solo 15 a partir de la autorización de la declaración jurada de venta al extranjero o del embarque, chocaba con los plazos vigentes en el comercio internacional para la cancelación efectiva de las operaciones. “De ese modo, teníamos que adelantar al Estado nacional dinero que no habíamos cobrado aún”, explicó un empresario sanjuanino.
El decreto indica además que se exceptúa del pago de las retenciones a las ventas facturadas total o parcialmente con fecha anterior a la vigencia del decreto 793 y a su vez exime del pago de retenciones a los sujetos beneficiaros del régimen de exportación simplificada denominado “Exporta Simple que permite ventas por hasta 300 kilos.
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