Luego de comprar dos jaulas de animales por cuatro millones y medio de pesos al contado, los ganaderos recibieron documentación falsa de traslado que fue detectada por agentes de Senasa, quienes activaron un protocolo sanitario y procedieron con el decomiso la hacienda. Los empresarios ganaderos denuncian haberse quedado sin el dinero y sin las cabezas de ganado. Y responsabilizan tanto al vendedor como al organismo oficial.

“Vine al campo del señor Guillermo Scarafia a comprar hacienda por medio de un comisionista que me trajo. Yo soy de General San Martín, Chaco, e iba a comprar en un campo entre Metán y Rosario de la Frontera, en Salta. Compré 130 animales y me entró documentación que resultó estar adulterada”, contó a Bichos de Campo Cristian Samite.

El ganadero había adquirido 130 vacunos entre los que había 48 vacas, 32 terneros al pie, un toro, tres novillos y 42 terneros grandes, que registraron un peso total de 26.000 kilos. La suma abonada fue de 4.537.350 pesos, que Samite decidió pagar en efectivo en el campo de Scarafia, con los peones y camioneros presentes como testigos del negocio.

Este es el video grabado por el productor el día de la venta:

Una vez pesada, toda la hacienda fue cargada y el martes 8 de diciembre, por la tarde, comenzó su viaje rumbo a Chaco. Los problemas llegaron el miércoles 9 por la mañana, cuando los camiones fueron detenidos para ser controlados en un puesto fijo que Senasa y Gendarmería mantienen en el cruce de las rutas 34 y 81 (norte de Salta). Tras constatar el documento de tránsito electrónico (DTE) que los conductores tenían en su poder (aquel que había sido entregada por Scarafia luego de la transacción), el personal constató que era falso.

El papel había sido emitido con vencimiento en 2020, e indicaba que los animales venían de Nueva Esperanza, en Santiago del Estero, y que se dirigían hacia un frigorífico en Palpalá, Jujuy. Pero el dato llamativo es que si bien el productor afirmó que los animales se dirigían a Chaco, el camión estaba, según las autoridades, a más de 350 kilómetros de la ruta correcta. Por otro lado, junto con la información apócrifa, en el documento sí figuraban los datos correctos de la empresa de los Samite.

“Senasa hace un acta de infracción y luego una de decomiso, para que se faene la hacienda de forma urgente por una cuestión de sanidad animal. Los animales podrían estar enfermos porque no se sabe de dónde salieron. Ellos no reconocieron propietarios de la hacienda, aún cuando yo figuraba como comprador. Tenía caravana y marca, podrían haber constatado quién es el dueño real”, dijo el productor.

Acta de constatación:

Y mientras la hacienda fue trasladada por Senasa al frigorífico Bermejo en Salta, para su faena, Samite intentó localizar a Scarafia, pero no obtuvo respuesta.  “Yo tengo todos los llamados que hice con él, tengo su ubicación y la de su hijo por los camiones”, explicó.

“Los camiones tienen ubicación satelital para saber su recorrido y tienen la ubicación de ese día cuando se cargó la hacienda. Eso lo puedo probar, pero todo es muy lento, nadie nos da pelota”, afirmó Samite.

Pero lo cierto es que , aún con esa información, será difícil para la justicia determinar el paradero del dinero, ya que ninguna de las partes firmó un remito que dé cuenta de la cifra acusada.

Acta de barrera:

Tras preguntarle la razón de esa falta de documentación en una venta de esta magnitud, Samite respondió a este medio que este tipo de operaciones “se hacen normalmente en el medio del campo, donde no hay señal” por lo que “las facturaciones se hacen después”.

En paralelo, Bichos de Campo consultó a las autoridades del Centro Regional NOA Norte de Senasa, que comprende a las provincias de Salta y de Jujuy, para conocer el protocolo que se debe llevar adelante en situaciones como las ocurridas.

“Quién detiene es el área de barrera y frontera; cuando se detecta en sistema el vencimiento del DTE, automáticamente se inician las constataciones y se comunica al área de sanidad animal, y se determina que, al no conocerse el origen de los animales, sanitariamente representan un riesgo. Se aplican normas de Senasa que refieren a la sanidad animal y también a la salud pública”, explicó Jorge Cabral, veterinario y sirector del Centro Regional NOA Norte.

A partir de ese momento todos los animales son trasladados al frigorífico más cercano, que esté atendido por personal de tránsito federal de Senasa, y se determina la faena de los mismos. “Esa carne se puede rematar al mejor postor. Al remate entran generalmente los que están cerca, incluso a veces entra el mismo frigorífico que faena. Lo recaudado va al tesoro nacional para las finanzas del Estado. La otra cosa que se hace, dependiendo del momento y la situación, es una donación. La decisión se toma una vez faenados los animales”, indicó Cabral.

Cabe aclarar que por más que el ente sanitario declare una “situación sanitaria de riesgo”, eso no implica que la faena se realizará de forma inmediata ya que, según aseguró el director, una vez que la hacienda entra al frigorífico no sale de él y no hay riesgo, por lo tanto, de circulación de alguna enfermedad por fuera de las instalaciones.

“Nosotros buscamos el lugar más cercano, donde tenemos profesionales nuestros para evitar suspicacias. En este caso, el frigorífico al que se mandó la hacienda era uno que estaba trabajando casi a tope con su faena y sus cámaras. A medida que hay espacio, se faenan nuevos animales”, aclaró Cabral.

¿Y cómo sigue el caso? Respecto a la documentación falsificada, desde Senasa indicaron que se iniciará una investigación para saber cómo se creó ese documento y cómo llegó a estar en circulación, además de la razón por la que los datos verdaderos de Samite figuraban en él.

Además, se pondrá en marcha el expediente que cuenta con las fotos de las caravanas de los 130 animales, junto a sus marcas, para determinar de qué provincia provienen, y conocer a su dueño original.

En cuanto a la estafa comercial, Samite aseguró que ya se ha puesto en contacto con abogados y que permanecerá en la localidad de Metán hasta tener nueva información del desarrollo de la causa.

Imagen de portada: El Tribuno

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Publicada este jueves en el Boletín Oficial, la Resolución 893 genera un marco reglamentario para la provisión de équidos para faena, que es lo mismo que decir que ahora habrá nuevas reglas para quienes envíen sus caballos al matadero. Usualmente quienes lo hacen son acopiadores de caballos viejos o sobrantes de los establecimientos rurales, aunque también algunos los producen con ese objetivo.

Según datos del ex Ministerio de Agroindustria, el país cuenta con un stock de 2,6 millones de equinos, de los cuales en 2016 se faenaron 99.219 cabezas. La producción nacional de ese tipo de carne fue de 22.517 toneladas, y más de 15.600 toneladas se exportaron, sobre todo hacia Bélgica y Rusia. 

El nuevo marco para quienes quieran estar en este negocio contiene todo tipo de requisitos: documentales, técnicos, de infraestructura, de movimientos y de identificación animal. Este último punto es el que más llama la atención, porque la exigencia de trazabilidad en caballos será mucho más exigente que la vigente para los bovinos. 

Ver: Carne de caballo: ¿un negocio que está mortadela?

“Todo équido que se remita a faena debe estar identificado individualmente mediante caravana electrónica por radiofrecuencia (RFID) de baja frecuencia”, define taxtativamente la resolución del Senasa en su artículo 4°. Luego, en los anexos, se define que “la caravana a ser utilizada para la identificación de los animales debe ser del tipo ‘botón’ con dispositivo de fijación de tipo ‘inviolable’, es decir no removible sin causar alteraciones visibles en la caravana que imposibiliten su reutilización”. Tan precisa es la norma que define incluso que estos chips deben medir de 20 a 32 milímetros de diámetro, Y pesar de 2 a 6 gramos.

En principio, la normativa establece que ningún ejemplar equino que llegue al frigorífico puede ser aceptado por el faenador si no viene munido con ese chip electrónico.  El artículo 10 de la resolución lo dice con claridad, ya que exige a los titulares de establecimientos de faena “proveerse de animales debidamente identificados” y “verificar que los équidos a faenar se encuentren amparados por el DT-e (Documento de Tránsito Animal) y la DJIME (Declaración Jurada de Movimiento de Equinos) con los números de dispositivos de identificación correspondientes a cada animal que compone la tropa”.

Y es que el Senasa también definió regulaciones mucho más precisas para el movimiento de este tipo de animales hacia los puntos de faena, que deberán realizarse amparados por ese tipo de documentos. El organismo también definió que los acopios de caballos deberán contar de ahora en adelante con una habilitación especial, que se le otorgará recién luego de cumplir con una serie de requisitos.   

Cuando el interesado haya cumplido con la totalidad de los requisitos documentales, técnicos y de infraestructura establecidos en la presente resolución, el personal de la Oficina Local del Senasa realizará una visita de constatación al establecimiento para cotejar la información declarada. Esa habilitación podrá luego ser dada de baja si no hay ingresos declarados de caballos en un plazo de seis meses. O cuando se detecten irregularidades. 

Todos los caballos que circulen por ese campo dedicado al acopio deberán: 1) Ingresar y egresar debidamente identificados. 2) Ingresar y egresar amparados por el DT-e y la Declaración Jurada de Identificación y Movimiento de Équidos (DJIME).

El acopiador deberá llevar un Libro de Registro de Tratamiento de esos equinos. La Resolución, en ese sentido, especificó que “los productos farmacológicos que se suministren a los animales deben ser exclusivamente aquellos que se encuentren autorizados”. 

El frigorífico que, luego de este proceso, reciba los caballos para la faena también tendrá de ahora en más una serie de obligaciones, como destruir los chips, cerrar el DT-e d elos animales arribados en el Sistema Integrado de Gestión de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SIGICA), y archivar el DT-e y la DJIME, por el término de tres años.

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“En adelante, quienes necesiten obtener el permiso (para mover ganado) ya no deberán trasladarse hasta la oficina municipal en el horario de atención sino que podrán realizarlo por sus propios medios durante las 24 horas de los 365 días del año”, indicó un comunicado de la cartera agropecuaria bonaerense.

“Este beneficio es el resultado de un fuerte trabajo conjunto de nuestro ministerio con el Senasa”, destacó Sarquís, quien estuvo acompañado por el titular de ese organismo sanitario naconal, Ricardo Negri, y el subsecretario de Ganadería nacional, Rodrigo Troncoso. Por el lado bonaerense, los que empujaron el DUT fueron el subsecretario Miguel Tezanos Pinto, y el director provincial de Carnes, Hernán Silva.

“El productor ya no deberá interrumpir su rutina de trabajo sino que podrá ser más eficiente y no dependerá de terceros para sacar su guía”, subrayó el ministro bonaerense, quien reveló que actualmente se tramitan ante los municipios unas 1.500 guías a diario para trasladar 52.500 animales en promedio cada jornada.

“El DUT permitirá al productor generar un ahorro de 200 millones pesos ya que no tendrá que moverse de su casa”, estimó Sarquís, quien consideró que el lanzamiento del DUT “es una forma más de estar cerca de los productores con acciones concretas y realistas”.

Según explicó la Provincia, el trámite se puede realizar online, por autogestión, desde la página web de AFIP ingresando al SIGSA, que es la base de datos que lanzó Senasa a nivel nacional para tramitar el Documento de Tránsito de Animales electrónico (DT-e).

Pero se aclaró que seguirán funcionando las oficinas en el caso de necesitarse atención personalizada.

Estuvieron presentes en el lanzamiento los intendentes Germán Lago (Alberti), Marcos Pisano (Bolívar), Vicente Gatica (Bragado), Oscar Cappelletti (Brandsen), Raúl Salas (Carlos Tejedor), Raúl Germán Reyes (Coronel Dorrego), Roberto Carlos Palacio (Coronel Suárez), Calixto Tellechea (Florentino Ameghino), Osvaldo Dinapoli (General Belgrano), José Rodríguez Ponte (General Lavalle), Darío Kubar (General Rodríguez), Jorge Cortes (Hipólito Yrigoyen), Ramón Canosa (Las Flores), Alfredo Rubén Fisher (Laprida), Arnaldo Harispe (Lezama), Facundo Manuel López (Necochea), Carlos Alberto Ronda (Mar Chiquita), Sandra Marcela Mayol (Monte), Guillermo Luis Pacheco (Pellegrini), Javier Martínez (Pergamino), Javier Reynoso (Rivadavia), José Luis Salomón (Saladillo), Claudio Rossi (Rojas), José Alberto Hernández (Salliqueló), Mauricio Gómez (San Vicente), Miguel Fernández (Trenque Lauquen) y Roberto Óscar Álvarez (Tres Lomas).

Por ahora no habrá otro beneficio más que ahorrarse la molestia y los costos de ir a realizar el trámite personalmente, pues en materia de aranceles para realizar ese trámite es poco lo que la Provincia puede hacer 
ya que existe una Ley que delega la gestión de las Guías en los municipios, que solo podría ser revertida con otra ley. Es por esa razón que el “servicio” tiene costos diferentes según sea el municipio donde esté radicado el campo del productor. 

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Con ánimo de ayudar a las autoridades, los Bichos de Campo hemos pedido a una serie de personas que saben de lo que hablan que nos relaten cuán difícil es convivir con ciertas regulaciones en determinados sectores productivos.

Para comenzar esta serie le hemos pedido a Matías Sara, productor y especialista en el negocio de las carnes, más conocido en las redes sociales como Contalito, que nos cuente: ¿Qué tan complicada es la vida burocrática para un productor de hacienda?

Nos contó lo siguiente:

• Primero hay que leer el número de caravana de cada animal a vender y ponerlos en una planilla agrupados por lote (si van a feria y no se venden todos juntos). Esos son los “Tris”. Cada caravana tiene que estar previamente “Dada de alta” en el sistema, o sea que hay que hacer un trámite cuando “caravaneás” tus terneros en el cual le decís a Senasa que las caravanas que vos compraste tienen tal y cual número que corresponden a un animal macho o hembra.
• Luego te vas a Senasa (o si tenés internet podés tratar de hacerlo online) para sacar el Documento de Transporte (Ex DTA, hoy DTe), en el cual constará cuántos animales pusiste en el TRI que mencionaba antes, cuanto pesan aproximadamente, el sexo de los mismos, la categoría (si son vacaas, vaquillonas o ternera, por ejemplo), el destino de las mismas (si son para faena o para invernada), con el correspondiente numero de Renspa del destinatario, que debe estar registrado en el sistema de Senasa y los datos del camión que los lleva. Esta cantidad de animales y su categoría tiene que coincidir con los animales que declaraste en la última vacunación de aftosa/brucelosis.
• Luego tenés que pagar por el trámite (esa es la parte que se movió estas últimas semanas, ya que el Senasa decidió no recibir más efectivo en sus oficinas locales) Una vez que terminaste con todo esto te dan el DTe.
• Con el DTe en la mano, depende en qué provincia esté tu establecimiento se define el próximo paso. En Buenos Aires y La Pampa, por ejemplo, tenés que hacer un trámite en la municipalidad y te cobran otra tasa para habilitar el tránsito de animales. En Santa Fe lo tenés que hacer en la comisaría (Tradicionalmente lo llamamos “el visto bueno”).
• Suponiendo que los animales que vendía vayan a invernada a otro campo, el que me los compre va a tener que ir al Senasa de su jurisdicción con el DTe y registrar su compra de hacienda (previo control de que las caravanas que yo anoté en los Tris sean las correctas, porque si hubo un error no hay forma de solucionar el problema y va a tener que dar por muerto el animal ante el Senasa, e inventarse un nacimiento en su campo para dar de alta una nueva caravana y así poder “blanquear” el animal.
• Otro tema son las vacunaciones obligatorias: son dos al año. Una en marzo en la que se vacunan todos los animales y otra en septiembre en la que solo se vacunan “los menores”, o sea todos los animales que no hayan recibido en su vida más de una vacuna de aftosa.
• En Santa Fe en ambas fechas de vacunación además tenés que vacunar a todas las terneras menores a 10 meses, al menos una vez, contra la brucelosis.
• La vacunación la hacen o bien veterinarios o bien paratécnicos habilitados por Senasa. Primero tenés que comprar la vacuna y luego pedir turno en Senasa para llevar el vacunador a tu campo. Ahí juntás toda la hacienda y aplica las vacunas.
• Una vez vacunado el rodeo, se confecciona el acta con el vacunador, donde consta cada categoría con la cantidad de animales que vacunaste.
• Con el acta en la mano te vas a la “fundación de lucha contra la aftosa” o como se llame en cada provincia y abonás los honorarios del vacunador. Ahí te sellan el acta de vacunación que confeccionaste.
• Con el acta te vas a Senasa y “asentás” la vacunación (o sea, dejás una copia del acta para que la carguen en el sistema y te llevás el original sellado como comprobante). En este punto es muy importante que te coincida la cantidad que vacunaste, con la cantidad que figura en el sistema de Senasa o no vas a poder vender hacienda hasta que te hagan una revisión y eso puede demorar un mes o más.
• Finalmente, cada vez que se te muere un animal, tenés que anotar el número de la caravana e ir al Senasa a pedir que lo den de baja del sistema. Tenés que ir rogando que te lo tomen, porque Senasa suele sospechar que el animal no se murió sino que vos estás vendiendo en negro y te mandan una inspección (o sea, hay que juntar toda tu hacienda para que un señor con cara de aburrido la cuente y verifique que no tenés más hacienda de la que vos decís que tenés).
• Me olvidaba: Luego de cada compra o venta, la factura hay que pasársela al contador, pero eso es como le sucede a cualquier mortal. El resto de las pagadas de impuestos son las mismas para todos.
• Yo debo hacer solo esto porque estoy en “zona libre de garrapata”. Los que producen en la llamada “zona de lucha” tienen 2 o 3 certificados más para tramitar.

Y justo que estábamos cerrando se apareció este twitter:

Ahora sumamos 1 traba burocrática nueva @mauriciomacri al productor. Resulta q vendes una jaula y el comprador no asienta el formulario DTE y los cráneos de Senasa lo suspenden también al vendedor. Que culpa tiene el vendedor? Me perdí d vender en 1 remate x culpa de estos genios

— Carlos Gilardone (@CarlosGilardone) December 6, 2017

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A partir de esta decisión, aquellos ganaderos que deban pagar el arancel correspondiente a la tramitación de un Documento de Tránsito Electrónico (DTe) podrán hacerlo por distintas vías, pero nunca en efectivo. La medida abrió una polémica, porque no en todos los rincones del país hay una buena conectividad a Internet.

Una de las maneras es el débito directo en cuenta, pero se requiere una previa adhesión del CBU del productor al sistema de pago directo Sigad (Sistema Integrado de Gestión de Administración). También se podrá pagar por Interbanking, siempre que la entidad bancaria este adherida al sistema.

“Otras opciones son con tarjetas de débito y crédito en aquellas oficinas del Senasa que tengan posnet o con la orden que emite el SIGSA en Pago Fácil, Rapipago o Banco Nación. Una vez que el sistema confirme el pago, habilitará la impresión del DTe”, añadió el organismo. En estos casos, la posibilidad de utilizar dinero existe, pero para la impresión de la boleta se reguiere también de tener conexión al sistema.

Estas fueron algunas de las reacciones de los productores y usuarios de la red social Twitter:

• ¿Por qué no dejan todas las opciones de pago? Por qué en este puto país ponen a porteños atrás de escritorios en CABA a inventar algún trámite vía internet que funciona genial desde escritorios de oficinas. Les falta baaaarrooooooo. (@PíaAsao)
• Hermoso! En lugar de una cola tenés que hacer dos y pagar comisión… (@Ed7400)
• Cuando confunden modernización del Estado con digitalización total o parcial (sin reingenieria de circuitos y/o desregulación) manteniendo o inclusive complicando los mismos trámites, lo que sucede es que gana la burocracia y la corrupción y pierde la gente. (@alexsaralegui)
• País manejado desde oficinas en bs as. Encima el burócrata debe estar pensando “como no se nos ocurrió antes”. Habría que mandarlos a sacar un DTE o un CTG a sesenta km de tierra del pueblo para que vieran las consecuencias. (@gringura62)
• Hace meses que funciona así. Eso si..en las delegaciones de la Municipalidad de Villegas todavía tenes que llevar la tarasca y poner el garfio. (@Mianje11)
• Momento…desde el campo lo viene pagando con débito automático hace 3 meses un tipo de 75 años y nunca un problema. No pasa por ser porteño, pasa por tenerle miedo al home banking. (@Fabian_Larraok)
• Para qué tanto floreo con PIM y los posnet móviles entonces? Poco iluminados los muchachos. (@kikebessone)
• Hermoso… cada día te plantean un inconveniente distinto para ver si te haces novillo (no quería poner te cortas los huevos) (@GRovaro)

En su comunicado, el Senasa también recordó que, en la misma sintonía, “la autogestión a través del SIGSA facilita al productor tramitar la documentación para el movimiento de sus animales sin necesidad de dirigirse a las oficinas del Senasa. Se puede averiguar más en: hacelafacil@senasa.gob.ar; SIGAD (011) 4121-5475; SIGSA (011) 4121-5415 / 5252.

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