La Resolución General 5096/2021, firmada por Brunilda Traverso, la titular de la Aduana, estableció nuevos valores de referencia para las principales posiciones arancelarias exportadas a China, incluyendo los huesos con carne que quedan después del desposte, y que son uno de los productos más exportados a ese país.

En general, a todo con lo que sucede en el mercado internacional donde han venido aumentando los precios pagados, le Aduana elevó de 10 a 15% estos valores que tienen como objetivo evitar la subfacturación. Así, por ejemplo, el brazuelo pasó de 7 dólares por kilo a 7,80 dólares. Y el garrón se cotizó ahora a 8 dólares, desde los 7,15 dólares de una resolución previa de mediados de año.

Estos son los nuevos valores de referencia:

Además de para la República Popular China, estos nuevos valores referenciales se aplicarán a los cortes cárnicos exportados a las dos Coreas, Filipinas, Taiwán, Japón (ojalá se exportara algo) Tailandia y Hong Kong.

En las últimas semanas se ha venido produciendo una suba más que interesante de los precios internacionales de la carne vacuna, que en promedio se ubican un 25% por encima de la misma época del año pasado. Para esta situación se han conjugado la salida parcial del mercado por parte de Argentina, pero sobre todo la suspensión de Brasil luego de que se hallaran en ese país dos casos atípicos de Vaca Local.

Pero el telón de fondo sigue siendo siempre el mismo: la intensa demanda desde China, que este año terminaría importando más de 3 millones de toneladas de cortes vacunos, lo mismo que produce en todo un año la Argentina.

Tal es la demanda que el gobierno kirchnerista ha puesto una seria de vallas para poder vender a ese país, además de estos precios de referencia que evitan las chances de subfacturación por parte de las empresas, pues no se puede vender por debajo de estos precios. En principio, el Ministerio de Agricultura sacó de la cancha de un plumazo a los exportadores sin planta (concentrando el negocio en manos de los grandes frigoríficos), luego impuso un sistema de cupos por planta y finalmente solo habilitó también con cuotas de exportación la venta de carne de la vaca conserva categorías D y E.

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Esta inyección adicional de carne se producirá en meses claves para el futuro  político del gobierno, ya que se aproximan las elecciones de medio término. Las restricciones a las exportaciones fueron anunciadas en principio hasta el 31 de agosto, pero también se prevé la posibilidad de extenderlas hasta fines de 2021. El cepo coincide con la campaña electoral.

Buena parte de la carne que no podrá ser exportada iba a China, y provenía de vacas conserva o “de descarte” que se vendía congelada y que aquí no tiene demasiado demanda. Salvo, claro, que sea picada y se utilice para la confección de hamburguesas, chorizos mezcla y ortos destinos donde todo se disimula. Todo cierra.

Hagamos cuentas.

La Argentina exportó un volumen total de 738.945.492 toneladas peso producto de carne vacuna en todo 2020.

Ahora, para lo que queda de 2021, decidió recortar un 50% los volúmenes promedios mensuales exportados, pero tomando como base solo las exportaciones del segundo semestre del año anterior. Según la estadística del IPCVA en base a datos aduaneros, en ese tramo se exportaron 409 mil toneladas peso producto.

Sacando siete cortes “populares”, los cuartos con hueso y las medias reses (que quedarán directamente prohibidas) se supone que de ahora en más se podrá exportar mensualmente solo la mitad de esas 409 mil toneladas, es decir unas 200 mil toneladas prorrateadas a lo largo de este sgeundo semestre que se inicia.

Dice el decreto que para provocar esta retracción de las exportaciones se definirá un cupo mensual “que no podrá superar el 50% del promedio mensual del total de las toneladas exportadas de productos cárnicos por el período julio/diciembre del año 2020”.

El total es 409 mil toneladas. Si esa cantidad se divide entre los seis meses del segundo semestre, el promedio mensual exportado es de 68 mil toneladas. Y el 50% de ese promedio, es decir el nuevo “cupo mensual” que podrá exportarse, es de 34 mil toneladas.

Es decir que la Argentina no podrá exportar más de 34 mil toneladas de carne vacuna por mes de aquí a fines de agosto. O a fines de diciembre si el gobierno decide extender el cepo exportador, como todo hace suponer.

“Las exportaciones que sean efectuadas dentro de los contingentes arancelarios otorgados por terceros países a la República Argentina no se encuentran alcanzadas por las restricciones previstas en el artículo 2° del presente decreto”, aclara la normativa. Estas excepciones no impactan demasiado en el volumen a repartir.

En general, en el segundo semestre de 2020 se exportaron unas 2.500 toneladas mensuales de Cuota Hilton, el cupo más importante. Se le suman un promedio mensual de 600 toneladas de Cuota Americana (las 20 mil toneladas anuales que ingresan a Estados Unidos) y unas 400 toneladas mensuales de la Cuota 481 (la carne de feedlot que va a Europa). La norma no dice nada específico sobre la carne kosher exportada a Israel.

Descontemos unas 4.000 toneladas mensuales. El cupo mensual quedaría en cerca de 30 mil toneladas. Eso es lo que los frigoríficos podrán seguir exportando a China y otros destinos. Si los clientes quieren, claro, porque perfectamente pueden haberse enojado.

En 2020, la Argentina le exportó a China un total de 457 mil toneladas de carne vacuna, por casi 1.700 millones de dólares. Es decir, se vendió a un ritmo promedio de 38 mil toneladas mensuales. La inmensa mayoría de esas ventas (37,7 mil toneladas mensuales) fueron “cortes congelados”. Allí entraba la carne de vaca vieja que en la Argentina no tiene consumo. Pero también podía entrar algún corte parrillero, que ahora ha sido prohibido.

El el segundo semestre de 2020, los argentinos comimos 1,16 millones de toneladas de carne vacuna, a razón de unas 190 mil toneladas por mes. Las 30 mil toneladas que antes se exportaba y ahora se orientarán hacia el mercado local suman un 16% más de carne a esa oferta.

A esa “inyección” adicional de carne para el mercado interno apuesta el gobierno para que se calmen los precios de la carne e incluso puedan bajar. Por ahora nada de eso se verificó. Veremos cómo sigue la cosa.

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“La exportación representó el 26,9% de la producción de carne bovina obtenida en el mes de febrero de 2021”, dice el mencionado documento. En el mismo mes del año pasado habían representado el 23% del total.

El incremento en las ventas y la caída de la oferta ganadera explican la disminución de la oferta interna de carne. Esto llevó a un consumo por habitante al año de poco más de 45 kilos, cuando el año pasado promedió 5 kilos más. Es decir, se contrajo más del 10% interanual.

El salto en las exportaciones se explica por la fuerte demanda de China, que sigue teniendo problemas de abastecimiento por el renovado impacto de la peste porcina africana, por lo que se espera que compre más carne vacuna.

Según un reciente informe del USDA, este año ese país comprará 3,1 millones de toneladas de carne vacuna, mientras que sus grandes abastecedores (son los países del Conosur: Brasil, Argentina y Uruguay), tienen problemas de oferta debido al impacto de la sequía y por estiramiento de los procesos productivos, ya que el incremento del peso del maíz llevó a una mayor inclusión de la recría a campo.

Las ventas a China en el primer bimestre del año crecieron en volumen 40%, y eso a pesar de que estamos en el momento de menor demanda estacional de ese mercado, debido a que se acaba de superar los festejos por el año nuevo.

Lo que llama la atención es la caída en la facturación. El precio promedio de lo vendido a China en enero y febrero fue de sólo 3.300 dólares por tonelada. Eso implica una disminución del 18%

Analistas del sector atribuyen esa reducción a la subfacturación de empresas que participan del negocio, mediante la cual compensan la brecha cambiaria entre el dólar carne que apenas supera los 80 pesos y el dólar solidario o el dólar el MEP o bolsa que tienen cotizaciones 70% mayores.

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Con estas palabras formuladas en un reportaje concedido a Página/12, el presidente Alberto Fernández dejó establecido que se estudia una suba de retenciones a las exportaciones de carne vacuna, o la imposición de cupos de exportación a través de los fatídicos ROE Rojos, como remedio a la suba de los precios internos de la carne, que en 2020 redondeó un 70%. Ya su vicejefa de Gabinete, Cecilia Todesca, había hablado de la posibilidad de elevar los derechos de exportación a los cereales, como el maíz o el trigo.

El presidente dijo más cosas, todas en el mismo sentido referidas al negocio de la carne vacuna. A primera vista, el discurso presidencial incluye una serie de inexactitudes, falsedades, creencias, o incluso zonceras, que resulta preocupante teniendo en cuenta la talla del personaje: Alberto es el presidente de un país que exporta bienes agropecuarios a punto tal que 70% de las divisas el año pasado han sido generadas por este sector. Bichos de Campo, como medio especializado en agro, no podía dejar pasar algunas de estas zonceras.

Zoncera 1: “China era un país que solo importaba carne envasada”.

Ojalá pudiéramos venderle a China carne envasada, al vacío y con moño. Pero no. En todo caso, Presidente, China importaba cortes congelados y ahora comenzó a comprar también cortes enfriados y con hueso. Esto debería ser una buena noticia porque implica mayor valor individual para esos cortes. La carne congelada suele valer menos.

Zoncera 2: “Ahora decidió importar carne con hueso, media res”.

No, Presidente. No fue China quien decidió eso. Nosotros, a través del Estado Argentino, le suplicamos que nos comprara y para eso se firmaron acuerdos sanitarios de suma importancia en 2018. Esto permitió que, como otros países productores, Argentina pudiera ingresar con carne vacuna a ese mercado. También hubo acuerdos semejantes que permitieron exportar carne aviar y carne porcina. La buena noticia es que China, durante décadas, no aceptaba la carne argentina con la excusa de la fiebre aftosa. Y ahora lo hace.

La inmensa mayoría de las exportaciones de carne a China se registran como cortes y no se exporta la media res. A lo sumo alguna manta. Además no es lo mismo una media res de vaca vieja, que es la categoría más demandada por los chinos, que una media res de ternero, novillito o vaquillona, que es la que solemos demandar los argentinos. La competencia entre ambos mercados, entonces, no es directa como usted insinúa, Presidente.

El cuento no se termina: Con 1 de cada 4 kilos exportados, en 2021 seguirá creciendo la participación de China en el mercado mundial de la carne vacuna

Zoncera 3: “El productor de carne tiene la posibilidad de vendérsela al carnicero o vendérsela a China a un precio enorme”.

El productor vende vacunos, no carne. El productor vende una materia prima que da origen al alimento. Tampoco el ganadero es exportador, salvo unas pocas excepciones de grupos de productores que en general no venden a China sino a la Unión Europea. Es entonces, señor Presidente, el frigorífico que compra y faena el ganado que compró al productor el que podría optar entre esos mercado: China o el mercado interno. Y no todos, hay 400 frigoríficos y solo 80 plantas habilitadas para exportar a China.

Por otro lado, señor presidente, el valor promedio de la carne exportada a China en 2020 fue de 3.713 dólares, según datos oficiales A valor oficial, que es como se cobran las exportaciones, son 352 mil pesos por tonelada o 352 pesos por kilo. ¿En serio le parece un precio enorme? En todo caso, fíjese en otros destinos que pagan mucho mejor la carne argentina, aunque compran volúmenes más pequeños. China, además, bajó cerca de 20% los precios el año pasado.

Zoncera 4: “Lo que no pueden es trasladar a los argentinos los precios internacionales porque no producen en precios internacionales”

Hay un montón de bibliografía que dice que la incidencia de la materia prima agropecuaria en el precio final de los alimentos es ínfima. Por ejemplo, que el trigo representa apenas 10 o 12% del valor final del pan. O que el maíz, como insumo de los feed lots (que producen novillos que no suelen venderse a China) representa solo 7% del costo de producir 1 kilo de asado.

En el caso de la carne, que es el que ahora parece preocuparle, señor Presidente, el valor del kilo vivo en el mejor de los casos representa 25% del valor final de la carne. Todo lo demás (el 75%) surge de otras cosas: industria, distribución, margen minorista e impuestos.

Frigoríficos exportadores y supermercados prometieron abaratar 6 mil toneladas mensuales de carne vacuna, equivalentes a 3% del consumo

Zoncera 5: “El Estado sólo tiene dos canales para resolver el problema, dos herramientas que preferiría no usar: subir las retenciones o poner cupos, decir esto no se exporta”.

Renuncie, señor Presidente, si siente que no hay más de dos soluciones. No se lo tome a mal, pero un Estado con solo dos soluciones es un Estado bobo. Hay muchas otras soluciones a los cupos de exportación o a la suba de retenciones e incluso su propio gobierno ensayó una la semana pasada, al poner en marcha un acuerdo con los frigoríficos para poner a disposición unas 6000 toneladas de cortes vacunos más baratos en el mercado interno hasta el 31 de marzo. ¿Qué no alcanza? Puede ser, señor Presidente, pero no diga que la paleta de opciones de un Estado se limita a esas dos medidas, por favor.

Zoncera 6: “las retenciones (que en este momento están acotadas)”.

La carne vacuna es un producto agroindustrial y sin embargo paga el doble de retenciones que los productos industriales. Incluso hay rubros como el automotriz que tiene retenciones del 0% Los cortes vacunos tributan desde principio de este gobierno un 9%. ¿A eso le llama usted “retenciones acotadas” señor Presidente? La carne tributa 9% y el oro 8%, a modo de comparación. Una tarda como tres años en producirse y el otro se saca del fondo de una cueva.

Zoncera 7: “O poner cupos, decir esto no se exporta”.

Ay, señor Presidente: poner cupos en la Argentina usualmente significa que se va a imponer un peaje corrupto para decidir quién sale y quien no. ¿Se lo tenemos que recordar a usted, que compartió gobierno con Guillermo Moreno y Ricardo Echegaray? Con la política de ROE Rojo o permisos de exportación se provocaron transferencias multimillonarias desde los productores ganaderos a los grandes frigoríficos exportadores, que compraban la  hacienda muy barata sin trasladar ningún beneficio a los consumidores, y condenando a la ruina a la producción.

Recuerde, señor Presidente, que entre 2006 y 2009, cuando debutaron los cupos de exportación, la Argentina amaneció con cerca de 10 millones de vacunos menos en su stock, y que esto representaba cerca del 20% de las existencias nacionales.

Además, aunque han crecido fuerte, las exportaciones de carne representan solamente el 28% de la producción total. Es decir que queda 72% que no se exporta y se vende localmente. ¿Por qué razón, señor Presidente, la imposición de cupos a ese 28% va a garantizar que baje de precio el otro 72%?

El festival de los ROE Verde: Diez pasos para entender un gran negociado propiciado por Guillermo Moreno

Zoncera 8: “Cuando estoy hablando de estas cosas no estoy contra el campo, estoy a favor de la mesa de los argentinos”.

Habla, señor presidente, como si los de “el campo” no fueran argentinos, no comieran, no cagaran, no ganaran en pesos. Como si los productores fueran habitantes de otro país. Pero todos los productores dos, cobran en pesos. Incluidos los productores de granos como la soja, que tienen los precios dolarizados. No solo cobran en pesos luego de que se les descuentan las retenciones sino que se les aplica el tipo de cambio oficial, cuando mucho de sus insumos de producción cotizan al valor del dólar libre.

Por eso se suele decir, señor Presidente, que los productores ya cobran precios “desacoplados” del mercado internacional: en pesos y además pesos devaluados.

Zoncera 9: “Los aceiteros lo entendieron y organizaron un fideicomiso, resolvieron un mecanismo de compensación entre ellos”.

Los aceiteros, señor Presidente, son diez empresas, que exportan el 95% del aceite y venden 5% en el país. Por eso resulta muy fácil plantear un esquema de compensaciones internas. Pero aún así, esas diez aceiteras no están de acuerdo con el fideicomiso, solo posaron para la foto y es falso que eso funcione. Al menos hasta ahora no se conocer la letra chica de ese acuerdo.

En el caso de los ganaderos, según el último Censo Agropecuario hay más de 200 mil productores que tienen hacienda bovina, y la inmensa mayoría de ellos, desde Tierra del Fuego a Formosa, es tenedor de muy pocas cabezas. Por eso no resulta tan sencillo armar un fideicomiso como el que usted propone, señor Presidente. Además, como ya dijimos, hay 400 lugares de faena, desde pequeños mataderos municipales a grandes frigoríficos exportadores. Y decenas de matarifes en el conurbano. ¿En serio piensa presidente que es posible armar un Fideicomiso con todos estos actores?

Zoncera 10: “Si no lo entienden, me obligan a resolver el problema y no pueden hacerse los desentendidos”.

Disculpe, señor Presidente: usted cobra su sueldo para resolver los problemas de los argentinos, incluso este que nos ocupa. Nosotros no lo obligamos a nada, usted se postuló para hacerlo.

De todos modos, señor Presidente, usted quizás esté viendo un problema donde no lo haya e insista que aquí los argentinos pagamos la carne vacuna tan cara como en Alemania. Esta zoncera vieja ya ha sido aclarada: aquí los cortes son mucho más baratos que en aquel país europeo y también hay estudios serios que muestran que la carne es más barata en Argentina que en Brasil, Uruguay o Chile.

¿Entonces por qué insiste señor Presidente en buscar un problema que quizás no sea tal? Quizás debiera fijarse en los ingresos de los argentinos, pulverizados por la inflación y las sucesivas devaluaciones. Quizás allí si haya un problema real.

Con todo respeto, Presidente, pero quizás esquivar esa discusión sea la mayos de las zonceras.

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Frente a esta novedad, que se suma a la habilitación de otras seis plantas de carne bovina la semana pasada, el titular del Senasa, Ricardo “Ricky” Negri, comenzó a hablar de que Cambiemos dejará el gobierno con el fenómeno “cachi chien”. ¿Qué significa? Es el viejo chiste infantil que hace referencia a que la Argentina está por llegar al centenar de plantas habilitadas para exportar carnes a China, ya que con este lote arribó a 91 empresas y en los próximos días, supuestamente antes del cambio de gobierno, se sumarían 4 más.

“Ya son 91 las plantas que tienen acceso a China. De enero a septiembre de este año nos convertimos en el principal proveedor de carne bovina a ese país”, destacó Etchevehere, que ya se está pareciendo a Daniel Scioli de tanto repetir el mismo latiguillo. Cada vez que anuncia una apertura de mercado, el titular de Agricultura define: “Más inversión, más empleo y más desarrollo”.

En el Senasa le dan la razón. Afirman que con esta catarata de habilitaciones de los últimos meses, que ha sido forzada en buena medida por la aparición de la Peste Porcina Africana en China, se habrían creado “unos 7000 puestos de trabajo genuinos, merced a que el 80% de las exportaciones argentinas son a China”.

En el listado que a continuación difundimos, esta vuelta se han habilitado a exportar a China 19 plantas (5 vacunas, 1 aviar, 8 porcinas, 1 ovina y 4 dadoras de frío). Pero hay un par de perlitas adicionales, ya que la planta de ovinos es la primera habilitada de toda la Patagonia y dentro del lote general hay varios faenadores que debutarían en el negocio de la exportación.

Además, según informaron desde el organismo sanitario, el prelisting firmado con China hace varios meses (que otorga la potestad al Estado Argentino de sugerir y habilitar las plantas exportadoras) estaría funcionando perfectamente, pues para aporbar este lote de 19 plantas “solo se mandaron carpetas con los detalles, lo que da una idea de la confianza depositada por el país asiático en el trabajo de los técnicos del Senasa”.

Estas son las plantas habilitadas para llegar a “cachi chien”:

• VACUNA (5 plantas)
• 1.- 2792 FRIGORIFICO GENERAL PICO S A Vacuna
• 2.- 3492 TOP MEAT S.A. Vacuna (corte y frio)
• 3.- 3648 Frigorifico Maneca S:A Vacuna (corte y frio)
• 4.- 4071 VARE SA Vacuna (corte y frio)
• 5.- 4635 PATAGONIA MEAT S.A. Vacuna (corte y frio)

• AVIAR (1 planta)
• 6.- 4776 FAENAR S.R.L. Aviar

• PORCINA (8 plantas)
• 7.- 131 LA PIAMONTESA DE AVERALDO GIACOSA Y CIA SA Porcina
• 8.- 1974 AMANCAY SAICAFI Porcina
• 9.- 2085 DELTACAR S.A. Porcina (faena y frio)
• 10.- 3696 Tutto Porky’s SRL Porcina
• 11.- 4305 SUPERMERCADOS TOLEDO S.A. Porcina
• 12.- 4468 Cagnoli S.A. Porcina (corte y frio)
• 13.- 4886 Frigorifico Qualita SA Porcina
• 14.- 4948 Carnes Porcinas Seleccionadas SA Porcina

• OVINA (1 planta)
• 15.- 4449 FRIGORÍFICO MONTECARLO S.A. Ovino

• DADORES DE FRIO (4 plantas)
• 16.- 1326 ESTABLECIMIENTO FRIGORIFICO AZUL S.A. Frio
• 17.- 3540 CINA S.R.L. Frio
• 18.- 4704 M. DODERO COMPAÑIA GENERAL DE SERVICIOS S.A. Frio
• 19.- 4795 GRANJA S.R.L. Frio

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