A diez días de retirarse, al menos por este período, Contigiani presentó tres proyectos de interés para el campo: uno de fomento a la producción agroecológica rural y urbana, otro de emergencia por la situación actual que afronta el sector lechero, y un tercero que pretense instaurar una nueva ley de semillas y creaciones fitogénicas.

La primera iniciativa tiene por objetivo promover el desarrollo de sistemas de producción agroecológica, mediante la regulación de procesos de producción, distribución, comercialización y consumo de alimentos saludables, a los que se entiende como aquellos vinculados a la sostenibilidad ambiental, económica, social y cultural. Además se busca estimular la adopción de buenas prácticas de producción agroecológica.

Para eso se propone la creación de un registró de productores agroecológicos enmarcado en el Renspa. Los productos provenientes de este sistema serán certificados a través del Sistema Nacional Único de Certificación Participativa, que estará coordinado por el INTA, por el cual se creará la marca “producto agroecológico”. Por otro lado, se creará  el Consejo Nacional de la Producción Agroecologica, cuyo objetivo será el asesoramiento y la proposición de acciones coordinadas en post de este modelo productivo.

“Impulsar el desarrollo de proyectos productivos para el abastecimiento local, basado en la producción de la agricultura familiar agroecológica, no sólo refuerza el acceso equitativo a los alimentos, sino que también la soberanía alimentaria”, señaló Contigiani en los fundamentos del proyecto.

A continuación agregó: “Este nuevo enfoque en la producción de alimentos y conservación de los recursos naturales disponibles, sencillamente apunta a un futuro que asegure más resiliencia a las localidades y territorios, además de mitigar efectos en lo que respeta al cambio climático”.

En cuanto a la segunda propuesta, el diputado instó al Congreso a declarar la emergencia económica y financiera para el sector lechero por un año, y a facultar al Ejecutivo a convocar a todos los eslabones de la cadena láctea para intervenir sobre los márgenes de rentabilidad de cada eslabón.

En el mismo sentido propuso crear un Fondo de Emergencia Lácteo y una línea de créditos extraordinaria, con tasas de interés acordes a la situación del productor y de las Pymes industriales.

“La misma deberá contar con recursos que permitan resolver la grave situación financiera que atraviesan los actores más endeudados del sistema productivo lácteo”, se indicó en el texto del proyecto.

“La lechería argentina atraviesa uno de los momentos más críticos de su historia. Se trata de una crisis que refleja ausencia de políticas públicas y privadas tendientes a ordenar una cadena de valor como la láctea, actividad con alto impacto social y laboral. Desde siempre hemos planteado que la lechería no puede funcionar bajo las puras reglas del mercado. Que sin marcos regulatorios adecuados el sector no puede crecer ni tener un horizonte de planificación. Los problemas de la actual coyuntura láctea expresan una oportunidad para debatir un plan estratégico de cara al mediano y largo plazo”, sostuvo el santafecino en el documento.

Finalmente y antes de apagar la luz, el ex funcionario provincial presentó una última iniciativa con la que busca actualizar la vieja ley 20.247 de 1973, mejor conocida como Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas. La misma se desprende del trabajo de la comisión interna de la Cámara Argentina de Semilleros Multiplicadores (CASEM), de la que Contigiani participó activamente.

“Una ley se hace para que se mantenga por un tiempo, no puede ser dictada por el Congreso solo para la coyuntura. Es por todo esto, que el trabajo que estamos presentando, toma lo mejor de la legislación vigente, pero la supera en cuanto a que se ha intentado actualizar su contenido a la realidad agronómica de estos tiempos, incorporando asimismo conceptos que responden a las exigencias y problemáticas de la actividad semillera”, afirmó el legislador.

A continuación indicó que las directrices del proyecto son la democratización del funcionamiento del sector semillero nacional, para que todos los eslabones de la cadena participen en ámbitos de decisión; la ampliación del articulado referido al “Registro Nacional de Propiedad de Cultivares”, con la finalidad de reforzar el sistema del Derecho del Obtentor Vegetal; y la modificación de las regalías que se cobran por cada bolsa puesta en el mercado, para que la misma sea única e integral y no aumente los costos al productor, entre otras.

Las tres iniciativas cuentan con distingos giros de Comisión, aunque las tres incluyen a la de Agricultura y Ganadería, por lo que de llegar a ser tratadas por Diputados, será sin la presencia de Contigiani en la Cámara.

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Esto quedó de manifiesto finalmente este martes, en un acto realizado en el que el ministro de Agricultura, Luis Basterra, desde Corrientes, junto a su par de Ciencia, Tecnología e Innovación, Roberto Salvarezza, desde Buenos Aires, presentaron un proyecto de ley de fomento a la agroecología que define principalmente acciones de promoción de la actividad y la creación de un registro de productores que la practiquen.

Si bien se sabe que todo proyecto de ley debe pasar primero por el Congreso, el encuentro de ayer, marcado por las misivas militantes de sus autores y alejado por completo del debate técnico respecto de los modelos de producción vigentes en la Argentina, estableció cuál será el tono de la conversación de acá en más.

¿Y qué dice el proyecto de ley de fomento a la agroecología que preparó el gobierno?

“La producción agropecuaria es el corazón de nuestra economía y muy pocas veces se pone en discusión los efectos de esa producción. Esta ley pretende resolver uno de los principales problemas ecológicos que tiene la argentina que es la producción agropecuaria”, dijo el diputado por el Frente de Todos, Leonardo Grosso, quien es autor del proyecto y presidente de la Comisión de Recursos Naturales y Ambiente.

“Esto no es en contra de nadie. Es crear un modelo alternativo usando prácticas sustentables”, agregó el legislador adelantando lo que será una clara contradicción en el debate.

Por su parte José “Pitín” Aragón, coautor del proyecto y presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería en Diputados,  expresó que “es el inicio de una discusión y apertura legislativa a una discusión que creemos que hace mucho nos debíamos. La agroecología no es solo una palabra linda en una oración”.

No es un dato menor traer a colación los dichos de ambos legisladores ya que el proyecto será tratado por sus respectivas comisiones y su lugar como presidentes de las mismas asegura un rápido tratamiento.

Ahora bien, ¿qué dijeron los ministros? Basterra indicó que la agroecología no es una posición romántica y que “hay que cambiar la mirada antropocéntrica por una biocéntrica de forma tal de ser parte de un sistema y no los dominadores de un sistema”.

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Salvarezza sostuvo que “estamos asistiendo a un cambio muy profundo de la percepción que tiene la sociedad de la relación que existe entre la producción y el cuidado del ambiente”.

El secretario de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, Miguel Gómez, afirmó que “hay una mirada muy fuerte sobre los modelos productivos, y animarnos a pensar nuevos paradigmas es el desafío que todos tenemos”.

En el proyecto de ley se entiende a la agroecología como un “paradigma que incluye elementos técnicos, ecológicos, científicos y de organización social para la producción de alimentos y otros bienes primarios o rurales desde un enfoque holístico e integral”. Una definición que termina de no ser clara.

Por otro lado en el artículo 8 se adelanta la prohibición “del ejercicio de actividades por parte de terceros, que vulneren o restrinjan el derecho a ejercer libremente el desarrollo de la producción agroecológica”, lo que plantea un punto de posible colisión con actividades agropecuarias convencionales. Por ejemplo, vale la pena preguntarse qué sucederá cuando un productor agroecológico acuse a su vecino convencional, que utiliza un insumo químico.

Con estas frases y mirando el texto del proyecto podemos afirmar en este punto que la discusión tiene por ahora más matices políticos que técnicos. Teniendo elecciones a la vuelta de la esquina, que implicarán una renovación importante de la planta de legisladores, algunos de ellos muy relacionados al sector agropecuario, solo se puede esperar a esta altura un debate lo más serio posible.

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