Hicimos lo mismo ahora con el equipo de secretarios y subsecretarios que acompañan a Luis Basterra. No vamos a hacer ninguna valoración especial para no caer en la trampa de la grieta ni nada por el estilo. Solo expondremos datos extraídos de las declaraciones juradas que, a nueve meses de iniciada la gestión, presentaron varios de esos funcionarios ante la Oficina Anticorrupción.

En primera instancia nos sorprendió que ya no hay Toyotas en este nuevo Gabinete de Agricultura. Y que solo tres de los funcionarios declararon por ahora tener un campo productivo, uno en explotación y dos como inversión (se supone que lo alquilan). Decimos por ahora porque hay muchos que no presentaron todavía una declaración sobre sus bienes. Los que no lo hicieron son especialmente los funcionarios de los organismos descentralizados de la cartera agropecuaria.

Pero con los datos disponibles podemos suponer en una primera lectura que el origen de los bienes de la mayoría de quienes escoltan a Basterra ya no están ligado al campo sino más bien a un recorrido por la función pública. El propio ministro es uno de los más “pobres”: fue ministro de la producción de Formosa, luego diputado nacional y vicepresidente del INTA.

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Primero lo importante. Los que no presentaron sus declaraciones juradas hasta la fecha son el secretario de Alimentos, Bioeconomía y Desarrollo Regional, el sanjuanino Marcelo Alos; el presidente y vicepresidente del Senasa, Carlos Paz y Carlos Milicevic, respectivamente; el presidente del INASE, Manuel Serrano; el director del INIDEP,. Horacio Héctor Padín; el presidente y el vicepresidente del INV, Martín Hinojosa y Hugo Carmona Torres; y los subsecretarios Hernán Rachid y Javier Preciado Patiño.

Todavía tienen tiempo estas personas para completar la requisitoria de la Oficina Anticorrupción. El organismo acaba de informar que “durante 2020 se conocerán las situaciones patrimoniales y de intereses de los funcionarios correspondientes al período 2019” y que dichas declaraciones pueden presentarse hasta el próximo 30 de septiembre, ya que los plazos habituales se prorrogaron por la situación del Covid-19.

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Luego las declaraciones ya presentadas dicen más o menos lo siguiente:

• El Ministro Luis Eugenio BASTERRA declaró bienes por 1.730.679,14 pesos. Entre ellos destacan una casa en Formosa de 47 metros cuadrádos y parte de otra en Resistencia, que recibió como herencia. Su único auto es un Renault Clio 2014.
• Su jefa de Gabinete, la agrónoma Diana GUILLEN, declaró poseer un patrimonio de 4.261.677,52 pesos, conformado entre otras cosas por una vivienda en La Plata, un VW Suran 2016 y un Corsa 2009. Entre sus bienes destaca el ahorro en dólares del equivalente a medio millón de pesos, en una cuenta corriente.
• El subsecretario de Adminstración del ministerio, el abogado Julio César VITALE, declaró bienes por 1.457.513,31 pesos. Entre ellos un departamento en CABA de 52 metros cuadrados, otra casa en Navarro, un Citroen C4 Long 2016 y una moto Zanella Styler de 2015.
• El secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, el abogado Julián ECHAZARRETA, es el más adinerado del gabinete agropecuario, ya que declaró bienes por 61.419.876,19 pesos. Entre ellos un departamento en Buenos Aires, una casa en Pinamar, varios lotes y departamentos como inversión, además de dos campos con el mismo objetivo en Río Cuarto. Sus autos son un Mercedes Benz Compressor 1999, una Land Rover de 1997 y hasta un simpático Citroen AZAM que conserva desde su fabricación en 1970. Recordemos que el funcionario proviene de ser ejecutivo de la cooperativa ACA.
• El subsecretario de Agricultura, el contador Delfo BUCHAILLOT, también es un hombre adinerado, con un patrimonio declarado por 23.015.383,40 pesos. Además de su casa en Alejandro Roca, declaró haber comprado en 2015 un campo como inversión en La Colonia, Córdoba. Sus autos son un Audi de 2016 y un Mercedes Benz de 2017.
• El subsecretario de Ganadería, el veterinario José María ROMERO, declaró bienes por 1.758.916,96 pesos, entre ellos una casa en Martínez y un campo de 30.000 metros cuadrados, que estaría bajo su propia explotación, en General Rodriguez. Es de los pocos que tienen una pickup, pero Chevrolet S10 de 2007. Además declaró un VW Gol 2009 y un Peugeot de 2018.
• El subsecretario de Pesca, el abogado santacruceño Carlos Damián LIBERMAN, declaró poseer un patrimonio de 2.331.759,96 pesos. Incluye un departamento en Buenos Aires de 127 metros cuadrados y un KIA Sorrento 2011.
• El secretario de Agricultura Familiar, Miguel Ángel GOMEZ, declaró tener bienes por 2.109.702,94, conformados entre otras cosas por dos lotes en Monte Grande y un coche Citroen C3 de 2011.
• La subsecretario de Agricultura Familiar, la socióloga Yanina SETTEMBRINO, no llega al millón por un pelo. Tiene un patrimonio de 997.992,99 pesos, conformado por dos o tres departamentos heredados en la Ciudad de Buenos Aires. No tiene coche.
• El subsecretario de Coordinación Política, Ariel Ernesto MARTÍNEZ, declaró poseer bienes por 3.662.101,88 pesos. En su patrimonio figura una casa en Lomas de Zamora y un Renault Capture 2019.
• La subsecretaria de Fortalecimiento Productivo, María de los Milagros BARBIERI, declaró bienes por 2.407.800,00 pesos. Tiene una vivienda en Villa Elisa y un Peugeot 307 del 2006.
• La presidente del INTA fue una de las pocas funcionarias de organismos descentralizados que cumplió con la Oficina Anticorrupción. La agrónoma Susana MIRASSOU declaró poseer bienes por 3.656.706,63, entre ellos una vivienda en CABA y una casa de descanso en Pilar, además de un Honda City 2014.
• El vice del INTA, el agrónomo Tomás SCHLICHTER declaró bienes por 7.141.662,20, entre ellos una casa de 80 metros cuadrados en Bariloche, otra vivienda en Pinamar, un departamento en CABA y una Nissan kicks 2019.

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El Decreto 69/2019, publicado este martes 24 en el Boletín Oficial, designa los siguientes funcionarios, que ahora deberán ocuparse en activar las múltiples medidas prometidas a los productores para desactivar el paro agropecuario, en especial las compensaciones a los pequeños productores y las cooperativas. Son estos los funcionarios oficializados:

• La Ingeniera Agrónoma Da. Diana María GUILLEN ocupará la Jefatura de Gabinete del Ministerio. Viene de Senasa y en los últimos años fue coordinadora de agro en el Instituto Patria, de Cristina Kirchner.
• El Abogado Fernando Julián ECHAZARRETA ocupará el cargo de secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca. Era sub gerente de la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA) y directivo de la Bolsa de Cereales. Fue recomendado por Julián Domínguez.
• El señor Miguel Ángel GOMEZ será el nuevo Secretario de Agricultura Familiar, Coordinación y Desarrollo Territorial. Viene del Movimiento Evita de Emilio Pérsico y representa los intereses del Foro Agrario Nacional.
• El Licenciado en Economía Marcelo Eduardo ALOS será Secretario de Alimentos y Bioeconomía. Es sanjuanino y hasta ahora ocupaba la vicepresidencia del Instituto de Vitivinicultura.
• El Abogado Julio Cesar VITALE, otro hombre de Julián Domínguez, será Subsecretario de Gestión Administrativa. Es decir, quien manejará el presupuesto.
• El Ingeniero Agrónomo Javier PRECIADO PATIÑO ocupará el cargo de Subsecretario de Mercados Agropecuarios. Venía de ejercer el periodismo agropecuario y llegó al puesto luego de trabajar en los equipos técnicos del PJ.
• El Contador Delfo Emilio BUCHAILLOT, cordobés y hombre ligado al empresario RToberto Urquía, será Subsecretario de Agricultura.
• El Médico Veterinario José María ROMERO se instalará en el cargo de Subsecretario de Ganadería.
• El Abogado Carlos Damián LIBERMAN, santacruceño y hombre del kirchnerismo duro, se ubicará en el cargo de Subsecretario de Pesca y Acuicultura.
• El Ingeniero agrónomo Carlos Alberto PAZ será Presidente del Servicio nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa). Y el Ingeniero en Producción Agropecuaria Carlos Miguel MILICEVIC será vicepresidente. Ambos provienen de Santa Cruz.
• Se conoció además la continuidad del veterinario Marcelo Rossi al frente de la Dirección Nacional de Control Comercial Agropecuario. Es un sobreviviente de varias gestiones, que tenía mucho respaldo del sector privado. En este caso, no requiere designación, pues simplemente se le rechazó la renuncia.

Falta designar al presidente del INTA, aunque para ese cargo persiste una fuerte pulseada entre varios candidatos. También hay otros organismos descentralizados que deben ser definidos.

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De Basterra, y hasta tanto no se cambie el organigrama como tantas veces suele hacer la política, dependen tres secretarios.

El de Agricultura, Ganadería y Pesca es el más importante de los tres, pues atiende directamente las principales actividades productivas y maneja áreas de suma importancia, como las estimaciones, el Control Comercial Agropecuario, el Fondo especial del Tabaco, etcétera.

Ese cargo recayó en Julián Echazarreta, el subgerente general de ACA, la Asociación de Cooperativas Argentinas que además es el principal soporte de Coninagro y directivo de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Pero Echazarreta no habría llegado al gobierno por esos vínculos sino más bien por recomendación del ex ministro Julián Domínguez, del cual sería amigo.

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El sanjuanino Marcelo Alos, ex ministro de la Producción de su provincia y actual vicepresidente del Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV), también pulseó por ocupar ese casillero, pero finalmente recalará en la Secretaría de Alimentos y Bioeconomía. Allí se manejan las políticas de agregado de valor y otros resortes de importancia, como la regulación de transgénicos.

Alos es economista recibido en la Universidad Nacional de Córdoba, que además realizó un Master of Art in Economic en la Georgetown University de Estados Unidos. Claramente, en la interna peronista, responde al grupo de los gobernadores.

La tercera secretaría es la de Coordinación y Agricultura Familiar. Hay que ver qué rango se le dará finalmente a ese último sector, pero ya se sabe que la voz cantante la llevará Miguel Gómez, que es el referente agropecuario del Movimiento Evita junto a Emilio Pérsico (que ya ocupó esa silla hasta 2015) y el Chino Navarro. También dirige Vía Campesina y fue un activo opositor a las políticas de ajuste aplicadas por el macrismo sobre la estructura que Pérsico había montado en Agricultura Familiar.

Donde se ve directamente la mano del cristinismo más duro fue en la designación de Diana Guillen como jefa de Gabinete de Basterra. Guillén una técnica de larga trayectoria en el Senasa, llegó a ocupar la presidencia de ese organismo hasta 2015 y en el exilio del poder se refugió en el Instituto Patria, donde coordinó la comisión vinculada a los temas agropecuarios.

Cristina también talló seguramente para que al Senasa regresaran dos hombres provenientes de Santa Cruz. El presidente de ese organismo será Carlos Paz, un ingeniero agrónomo, quien será escoltado por Carlos Milicevic. Ambos habían ocupado funciones en el organismo sanitario durante el gobierno kirchnerista.

Otro santacruceño, director de Pesca de esa provincia en los últimos cuatro años, será subsecretario de ese área a nivel nacional. Se llama Carlos Liberman y tenía tanta banca para ocupar el cargo que se permitió hacer declaraciones sobre sus objetivos incluso antes de ser confirmado por Basterra.

Otro casillero cubierto es el del subsecretario de Ganadería, que será el decano de la Facultad de Veterinarias de la Universidad Nacional de La Pampa, José María Romero, que viene de perder escandalosamente una elección para ser rector de esa universidad pública. Romero fue vicepresidente de Senasa en el gobierno de Cristina, pero salió eyectado en el tramo final del mandato, luego de agarrarse a las trompadas con otro decano, el de la Veterinaria de la UBA, Marcelo Miguez, que ocupaba la presidencia del organismo.

El Partido Justicialista logró, por otro lado, colar a uno de los que integraron sus equipos técnicos en la última campaña. Se trata del agrónomo y periodista agropecuario Javier Preciado Patiño, quien manejará la estratégica Subsecretaría de Mercados Agropecuarios, que es la que debe monitorear el comercio de granos y administra el régimen de DJVE (declaraciones de ventas al exterior).

Ver Cuando los Carlos vienen marchando: La conducción del Senasa quedaría para una dupla ligada al poder santacruceño

Domínguez también pudo colar a otro de los suyos en un puesto estratégico dentro de la estructura de Agricultura, pues es quien decide sobre los recursos y la administración. Se trata de Julio César Vitale, que ya fue coordinador ejecutivo del ministerio en 2010 y luego prosecretario administrativo de la Cámara de Diputados.

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Los hermanos Silveyra son compañeros de trabajo desde hace algunas semanas (en el organigrama estatal, el Senasa depende de Agroindustria), aunque la relación se formalizó recién el pasado 7 de septiembre, cuando en el Boletín Oficial se publicó la Decisión Administrativa 1599/2018, que fue firmada por Marcos Peña y Luis Miguel Etchevehere.

Con esa norma se designó en la planta permanente del Senasa, a partir del 3 de mayo pasado, a Ignacio Jesús María Silveyra, un abogado de 62 años que hasta ese momento no tenía ningún antecedente en la función pública. Venía de trabajar en una empresa financiera bastante desconocida llamada Mercoplate. Renunció a la presidencia de esa sociedad en enero de 2018.

Este Silveyra, Ignacio, fue presentado el 23 de julio pasado -en una gacetilla oficial- como parte de la nueva estructura de conducción del Senasa. Diseñada por el presidente de ese organismo, Ricardo “Ricky” Negri, esta reforma incluyó la reducción de 14 a 7 de las regionales en que se divide el organismo sanitario. Al frente de cada una de esas nuevas regionales, Negri colocó a gente de su confianza, de perfil más administrativo que técnico o científico. Al revés de lo que venía sucediendo. 

A este Silveyra, el abogado, le tocará conducir en esta etapa la estratégica Regional Metropolitana del Senasa, la más numerosa en cantidad de personal y la de mayor cantidad de conflictos laborales. 

El otro Silveyra, Jesús María, el original, es un Licenciado en Administración de Empresas de la UBA de 64 años. En diciembre de 2015, con la llegada de Cambiemos, asumió el cargo de subsecretario de Mercados Agropecuarios del ex Ministerio de Agroindustria. En aquel momento la estructura de funcionarios que acompañó al ex ministro Ricardo Buryaile se diseño con gran participación de Negri y la Fundación Pensar, ligada al PRO.

Este Silveyra, el hermano mayor, “hace más de 35 años que está vinculado con el sector agropecuario, tanto en funciones públicas como privadas”, según él mismo cuenta en el portal oficial de Agroindustria. Su último empleo antes de ocupar esta importante Subsecretaría había sido en la empresa agrícola ZED SA, entre 2010 y 2015. Ahora tiene a cargo asuntos claves de la gestión, como por ejemplo fijar los precios FOB de los productos agrícolas y la administración del Registro de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior (DJVE), por el cual se define el pago de retenciones.

Los dos Silveyra son muy unidos o por lo menos así lucen en las redes sociales. Pero ante la consulta de Bichos de Campo en el Senasa negaron por completo que un Jesús, el mayor, haya influenciado para la designación del otro Jesús, el menor, en la regional Metropolitana del organismo. 

“Ignacio es abogado, especialista en comercio exterior y en gestión de procesos complejos. Mandó un currículum como otros que querían sumarse a un cambio, a hacer cosas diferentes, y por eso lo trajimos. Su experiencia radica en haber sido abogado de la Junta Nacional de Granos. No tiene nada que ver con que su hermano sea Jesús Silveyra. De hecho, su curriculum llegó por otro lado”, explicaron las fuentes consultadas en Senasa.

-¿Y qué antecedentes tenía para ocupar un alto cargo en Senasa?- insistimos.

-Tiene experiencia en gestión descentralizada y manejo de equipos complejos . También experiencia en trading, y en exportación e importación en la Argentina y otros países de la región. Fue presidente del club Champagnat, con las cosas complejas que eso tiene. Allí hizo un cambio de estructura profundo y en este cambio de gestión se valora muchísimo la experiencia y capacidad de meterse en el barro si es necesario para arreglar las cosas- fue la respuesta.

La Regional Metropolitana de Senasa, por cierto, tiene a su cargo uno de los puertos más importantes. Y además debe preocuparse de la inocuidad de los alimentos consumidos en la ciudad más grande del país. Como medalla a la labor de este Silveyra, el menor, las fuentes oficiales destacaron que fue él y su equipo quienes están trabajando en la unificación del estándar sanitario en la Provincia de Buenos Aires.

“Lo que mejor hizo Ignacio es hacer cambios sin demasiado ruido”, dijeron.

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