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Con esta sanción surge por primera vez en Argentina una ley nacional cuyo objeto es la educación ambiental. Pero, ¿en concreto qué define? En primera instancia, promueve el desarrollo de una “Estrategia Nacional de Educación Ambiental Integral” (ENEAI) y de “Estrategias Jurisdiccionales de Educación Ambiental” (EJEAx), las cuales se proponen garantizar la creación de un área específica para la educación ambiental dentro de las carteras ambientales del gobierno nacional.
Su propósito general es la promoción de la concienciación y responsabilidad ambiental en la ciudadanía de todo el territorio nacional, conforme a lo dispuesto en el artículo 41 de la Constitución Nacional: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.”
Entre otras cosas, la ENEAI deberá generar y gestionar los mecanismos que faciliten el cumplimiento de la Agenda 2030 con sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); impulsar la capacitación de funcionarios nacionales, provinciales y municipales; y elaborar, publicar y distribuir materiales de educación ambiental oficiales y gratuitos.
La ENEAI y la EJEAx estarán a cargo de los ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Educación en articulación con el Consejo Federal de Medio Ambiente (Cofema) y el Consejo Federal de Educación (CFE).
El proyecto modifica además la Ley 26.206 de Educación Nacional para incorporar un artículo sobre la exigencia de implementar contenidos curriculares comunes a todas las jurisdicciones del país. Y se agrega que, con motivo de celebrarse el 5 de junio de cada año el Día Mundial del Ambiente, cada provincia deberá promover una acción comunitaria en la que se fomente el “Compromiso Ambiental Intergeneracional”.
La aprobación de esta ley, a la que algunos quieren llamar “Ley Pino Solanas” por su lucha por el medioambiente, representa la concreción de un proceso de debate, que comenzó en 1994 con el primer proyecto presentado en el Congreso que mencionaba a la educación ambiental como objeto.
https://twitter.com/SenadoArgentina/status/1393049403238273025
Incluso el proyecto aprobado toma como antecedente a otros 11 proyectos, entre los que se destacan uno de la diputada Marta Maffei y de la diputada Adriana Puigróss, que obtuvieron media sanción en la Cámara de Diputados.
“Construir una Argentina sostenible requiere de un enorme cambio cultural, la forma más efectiva de lograrlo es a través de la educación. Espero que luego de la sanción de esta ley, el Poder Ejecutivo haga una convocatoria amplia y honesta donde no solo la academia, sino también el sector productivo y las organizaciones de las sociedad civil, especialmente los jóvenes, estén sentados en la misma mesa elaborando los contenidos y las estrategias”, expresó la senadora bonaerense Gladys González, presidenta de la Comisión de Ambiente de la Cámara alta.
Desde Chaco, Antonio Rodas, vicepresidente de la Comisión de Ambiente del Senado nacional, consideró que la ley era una deuda de la democracia y que “los temas ambientales afortunadamente han llegado para quedarse; la educación en esa materia es el legado que le dejaremos a nuestros hijos y nietos como punto de partida para el cuidado de nuestra casa común”.
Por su parte el senador entrerriano Alfredo de Angeli festejó la aprobación de la ley, pero señaló que este tipo de proyectos deberían pasar por la Comisión de Agricultura –de la cual es vicepresidente- ya que “tenemos mucho que aportar”, y recordó lo sucedido con la Ley de Manejo del Fuego.
La flamante Ley de Educación Ambiental aguarda por su promulgación y reglamentación por parte del Poder Ejecutivo.
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]]>La entrada Finaliza el período de sesiones extraordinarias en el Congreso: No se trató ningún proyecto de interés para el agro se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>La Cámara de Diputados tendría que haber sido la primera en retomar sus funciones durante el mes de enero, pero los desacuerdos sobre el protocolo para sesionar y los temas que entrarían en agenda dilataron el comienzo de las sesiones.
Junto con el tratamiento del proyecto para suspender este año las elecciones primarias (PASO) a causa de la situación sanitaria, una de las iniciativas que mayores disidencias generó en la Cámara baja fue la prórroga de la Ley de Biocombustibles. Y es que su presidente, Sergio Massa, prometió a fines del 2020 que sería incluida en el temario –porque el Decreto presidencial no lo mencionaba- y eso finalmente no sucedió.
Se trata de un proyecto que genera divisiones entre quienes quieren mantener las ventajas tributarias actuales y el corte obligatorio del 10% de biodiesel en gasoil y del 12% de bioetanol en las naftas, y quienes consideran que la ley va en desmedro de los intereses de la industria petrolera, cuyo mayor exponente en el país es YPF, compañía controlada por el Estado nacional argentino.
Estos tironeos iniciales llevaron a que Diputados retomara la actividad recién en febrero -a la par del Senado, que ya había anunciado que arrancaría en el segundo mes el año- con la convocatoria por parte de Máximo Kirchner, líder del bloque oficialista, a una sesión especial para discutir el proyecto de “Fortalecimiento de Sostenibilidad de la Deuda Pública”, que posteriormente fue convertido en ley.
En la misma sesión se discutieron los incentivos a la industria de la construcción, iniciativa que exime del impuesto a los Bienes Personales a las inversiones destinadas a proyectos de inmuebles nuevos durante dos años, y que, luego de ser girado al Senado, también obtuvo sanción.
En cuanto a aquellos temas de interés para el sector agroindustrial, sólo se realizó una primera sesión informativa sobre la Ley de Etiquetado Frontal de Alimentos Envasados y Bebidas Alcohólicas, que ya cuenta con media sanción en el Senado. De la misma participaron distintos representantes de la cadena alimenticia. Con el fin de mes a la vuelta de la esquina, la continuación del debate y el posible dictamen de comisión llegarán recién en el Período 139° de Sesiones Ordinarias que comienza la próxima semana.
En el tintero quedaron pendientes la Ley de Educación Ambiental (iniciativa que busca convertir la educación ambiental en un componente fundamental de la formación ciudadana y la educación nacional), el Registro de Fitosanitarios (proyecto del actual ministro de Agricultura, Luis Basterra, que establece un marco legal para la elaboración, registro, comercialización y control de productos fitosanitarios) y, por supuesto, la Ley de Biocombustibles, que nunca llegó a la agenda.
¿Y el Senado qué hizo? Le otorgó media sanción al proyecto que ratifica el Consenso Fiscal 2020, que permite a las provincias aumentar las alícuotas de los impuestos de Ingresos Brutos y de Sellos, y lo giró a Diputados.
También aprobó el proyecto de Ley de Defensa de la Competencia, que generó malestar en algunos sectores al considerar que se le quitará autonomía a la Comisión Nacional de la Competencia, y le dio el OK a los pliegos para la designación de jueces.
El próximo lunes Alberto Fernández encabezará el acto que abrirá el período legislativo del 2021. ¿Qué tendrá para decir sobre el agro? Veremos
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