El plan oficial tiene el objetivo de facilitar la incorporación de emprendedores locales a las góndolas de las cadenas presentes en la provincia cuyana. En rigor, va en línea con el requisito de la Ley de Góndolas que exige que el 25% de los productos comercializados deben ser de pymes, cooperativas o mutuales y el 5% de productores de la denominada agricultura familiar, campesina, indígena o de la economía popular.

Para ponerlo en marcha, desde el Ministerio liderado por Enrique Vaquié se brinda asesoramiento constante sobre cómo entrar a este programa, que además tiene el beneficio de otorgar el 50% de descuento en el costo de código de barras para los alimentos que se integren a Raíces Mendoza. El costo del código de barras es un requisito que imponen los grandes comercios a los proveedores y que suele dificultar el ingreso de productores pequeños a estos establecimientos.

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Antes de comprar, buscá lo productos identificados con la marca #RaícesMendoza, no sólo llevarás calidad garantizada a tu mesa sino que estarás apoyando a productores locales
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— Economía y Energía Mendoza (@EconomiaMza) October 21, 2021

Un punto importante del programa es que permite a los pequeños emprendedores posicionarse en las grandes cadenas con un producto local y ganar competitividad con la oferta tradicional. Además, el cliente mendocino podrá acceder a estos productos sin el costo que implicaría el traslado hasta el centro de distribución de Buenos Aires.

Por ahora, los comercios que se unieron a este acuerdo son Walmart, con las cinco sucursales que tiene la firma en la provincia, Carrefour y, hace unos días también lo hizo el hipermercado local Libertad. Allí los productos que vienen del programa, podrán ser identificados por el logo obligatorio de Raíces Mendoza.

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“El objetivo es posibilitar un trato equitativo entre las grandes empresas, PyMEs, cooperativas y emprendimientos de la agricultura familiar”, se explicó desde el organismo.

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El eje principal de la reglamentación es la promoción del “trato igualitario” hacia todos los diferentes proveedores por parte de todos los comercios. ¿Cómo se lograría?

• Por un lado define que “los plazos y las modalidades de pago deberán ser las mismas en condiciones, prácticas y situaciones similares. Este punto resulta fundamental para equilibrar las relaciones comerciales y que las micro, pequeñas y medianas empresas puedan sostener su permanencia en las góndolas.
• También deberán ser ecuánimes en condiciones de exhibición, devolución de envases retornables, reposición, logística y distribución.
• El nuevo Código plantea que todos los productos deberán exhibirse de manera uniforme en estantes, sin estructuras colgantes que distorsionen la superficie de exhibición.
• El manual le prohíbe expresamente a los comercializadores exigir la entrega de mercadería gratuita o con bonificaciones para su alta de comercialización en los puntos de venta.
• Tampoco podrán realizar acuerdos de provisión que le impongan al proveedor seguros o anticipos con condiciones financieras discriminatorias.
• No podrán exhibirse productos de manera tal que induzcan a error o engaño a las y los consumidores respecto al precio, origen y demás características, ni condicionarse la venta de un bien o servicio por la adquisición de otro.
• Por otro lado, se prohíbe subordinar la compra de un producto o el otorgamiento de ventajas a un proveedor en particular de restringir o vedar su relación comercial con otro comercializador.
• También se anula cualquier conducta de los proveedores que tienda a intervenir, decidir o establecer condiciones que afecten el normal desenvolvimiento de su competencia.
• Según esta reglamentación, los comercios deberán notificar sobre eventuales faltas de stock con cartelería en los espacios de exhibición y brindar los datos disponibles sobre los plazos de reposición. De esta manera, se logra una mayor transparencia para que las y los consumidores cuenten con mayor cantidad de información a la hora de elegir qué comprar.

Respecto a las góndolas, el Código dicta que deben estar ordenadas conforme a las categorías establecidas por la Autoridad de Aplicación y el formato de cada punto de venta debe colaborar con una comparación rápida y accesible entre productos similares o sustitutos. Es decir que ya no podrán ponerse los productor de una compañía a la altura de los ojos de los compradores, y los de su competencia a los pies.

Esta norma será de aplicación obligatoria para todos los comercios alcanzados por la Ley 27.545 que tengan una facturación bruta anual superior a los 300.000.000 pesos en unidades móviles. Pero se permite que otras empresas puedan adoptar el Código de Buenas Prácticas Comerciales mediante adhesión voluntaria.

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A grandes trazos, la Ley de Góndolas establece que se deberá contar con al menos cinco proveedores distintos por cada categoría de productos y que ninguno supere el 30% del espacio de exhibición en góndolas; que por cada categoría exista al menos un 25% de espacio de exhibición en góndolas para micro y pequeñas empresas; que por cada categoría exista al menos un 5% de espacio de exhibición en góndolas para empresas de agricultura familiar/campesina/indígena y sectores de la economía popular; y en los exhibidores que están al lado de las cajas del supermercado la mitad del espacio de exhibición para la venta tiene que destinarse a micro y pequeñas empresas, mutuales y cooperativas.

En una primera instancia, la Secretaría de Comercio Interior determinó la superficie mínima que deben tener los comercios alcanzados por las disposiciones establecidas por la Ley, cuáles serán los productos y cómo estarán conformadas las categorías.

Además se definió a la Subsecretaría de Acciones Para la Defensa de las y los Consumidores como la encargada del control y vigilancia.

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“Hay mercados donde hay muy pocos productores oferentes muy concentrados y hay que desarrollar nuevos proveedores y eso no es una tarea sencilla, no es que cualquier productor de alimentos pequeño cooperativo inmediatamente puede estar disponible para abastecer miles de unidades de producto a un supermercado, eso hay que desarrollarlo”, explicó Kulfas en declaraciones radiales recogidas por la agencia Télam.

En este sentido, el funcionario avisó que se lanzará en los próximos días “un programa para fortalecer la producción de alimentos en pymes, en cooperativas, en microemprendimientos y poder capacitarlas para que estén en las góndolas”.

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También confirmó que el próximo lunes se anunciará un nuevo régimen de inversión para incrementar la exportación y con el objetivo de “viabilizar nuevas inversiones por más de 8.000 millones de dólares que están hoy en carpeta y que se van a poder ejecutar próximamente; es para inversiones de más de 100 millones de dólares y efectivamente está fuertemente vinculado a muchas inversiones que hay en curso en sectores como la industria petroquímica, la industria automotriz, la minería, el sector energético”.

“Creo que esto va a ser un impulso importante, y lo vamos a ver en los próximos meses, y va a repercutir en más exportaciones y más puestos de trabajo”, señaló el Ministro.

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Un cable de la agencia Télam informó que a través de la Resolución 110/2021 publicada este jueves en el Boletín Oficial, se determinó la superficie mínima que deben tener los comercios alcanzados por las disposiciones establecidas por la ley, cuáles serán los productos y cómo estarán conformadas las categorías.

Además, se resolvió que la Subsecretaría de Acciones Para la Defensa de las y los Consumidores será la encargada del control y vigilancia de esta medida.

Según la resolución, la superficie mínima de venta al público que deben tener los comercios alcanzados por la ley será de 800 metros cuadrados, medidos desde la línea de cajas, y descontando los depósitos y espacios exclusivos para su personal. Con estos criterios, se apunta a que los establecimientos comerciales alcanzados por la legislación sean aquellos de formatos de comercialización medianos e hipermercados.

La normativa estableció que serán alcanzados por la ley todos los productos alimenticios -excepto carnes, pescados y mariscos-, bebidas, artículos de higiene y cuidado personal, y de limpieza del hogar.

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La resolución también definió cómo será el agrupamiento de esos productos en categorías o góndolas.
En los próximos días ambos listados serán publicados en la página web de la Secretaría de Comercio Interior y serán actualizados periódicamente, de modo que puedan ser consultados libremente.

Por último, se definió que los productos que se comercialicen bajo el programa Precios Cuidados quedan excluidos de estas especificaciones, y tendrán criterios particulares de exhibición que elaborará el área que conduce Paula Español.

Los comercios tienen un plazo de 90 días contados a partir del 15 de diciembre último -la fecha en que se reglamentó la Ley- para adaptar sus estructuras a las condiciones que se determinan en esta resolución y así cumplir con las exigencias de la nueva legislación.

Entre otras cosas, la Ley de Góndolas determina que los comercios alcanzados deberán ofrecer al menos cinco productos de distintos grupos económicos por categoría; y que la exhibición de los artículos de un mismo grupo económico no debe superar el 30% de la superficie en su categoría.

También establece que se destine al menos un 25% del espacio de exhibición para productos de pymes; y que como mínimo un 5% del espacio de las góndolas sea para artículos de empresas de agricultura familiar, campesina, indígena y de la economía popular.

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La iniciativa aplicaría sólo sobre supermercados y otros grandes establecimientos, con el objetivo de regular la exhibición de productos en supermercados y qué porción de las góndolas puede ser ocupada por un mismo producto o proveedor. Aplica para alimentos, bebidas y artículos de limpieza y tocador, y en caso de que el proyecto se convierta en ley, implicará el armado de un listado de productos.

En un comunicado, la Came expresó que el proyecto de ley “aparece como un instrumento decisivo no sólo para el consumidor, sino también para las PyMES, porque además del espacio en la góndola se busca también evitar aquellas prácticas abusivas que por muchos años tuvieron lugar”.

“Desde la Came hemos trabajado en los diferentes proyectos de ley que fueron elevados al Congreso en base a Góndolas. Hemos bajado hasta el último día antes de ser tratado en el recinto de Diputados y llevó la postura de Came en los puntos más importantes. La idea es bajar los decibeles en las posiciones dominantes que existen en el supermercadismo; queremos que las PymeS puedan estar presentes en las góndolas y que sean una alternativa más para los consumidores. Eso generará una competencia leal”, dijo a Bichos de Campo el Director Ejecutivo en Confederación Argentina de la Mediana Empresa (Came).

Pero para Vernengo, “la Pyme también tendrá que hacer esfuerzos para involucrarse en este proceso de cambio, ya que no puede quizás, contar con una logística que pueda estar descargando y proveyendo a supermercados en horas muy tempranas. Tendrán que darse algunas flexibilizaciones como así también el tipo de pago que hacen el supermercadismo o grandes cadenas a la Pyme. Justamente se busca que esos abusos que había se puedan achicar”.

Escuchá lo que nos decía Pablo Vernengo:

La entidad presidida por Gerardo Díaz Beltrán, señaló también los puntos a incluir en la futura reglamentación, para acentuar la proyección de las PymeS proveedoras de los supermercados:

1) “Espacio MiPyME” : del 25% previsto en la ley, Came solicita establecer un mínimo de 3 empresas proveedoras por categoría.

2) Marcas blancas : se propone explicitar que las marcas fabricadas “por cuenta y orden” de los supermercados (marcas blancas), no computen para la ocupación del espacio reservado para MiPyMES, aunque la fabricación la haya realizado una pequeña o mediana empresa.

3) Plazos : se solicita que el plazo de 60 días previsto para el pago a PyMES implique la acreditación efectiva de los valores en ese momento y no la entrega de un instrumento de pago diferido que aplace dicho período.

4) Esquemas logísticos flexibles y adecuados para las PyMES a fin de evitar condicionamientos por parte de los supermercados.

La entidad remarcó que “se trata de una medida reparadora que busca fomentar la competencia y generar oportunidades para los eslabones más débiles de la cadena de comercialización, históricamente excluidos de las góndolas”.

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