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La entrada Los ex hablan del porvenir: Para Marcelo Regúnaga, “hay riesgos de un proteccionismo nuevo” luego de la pandemia se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>“La economía argentina ya venía de una situación muy mala, y estos días además, tenemos una inflación como pocas economías de América Latina y el mundo tienen. La inestabilidad económica es un problema gravísimo que afecta a los que menos capacidades tienen”, advirtió el experto, dejando claro que nuestra situación será doblemente difícil.
Como asesor actual del IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura), Regúnaga expresó que debido a la irrupción del coronavirus “en la mayoría de las agriculturas de América Latina los productores más chicos, que trabajan en sus mercados de cercanía, y que dependen principalmente del mercado interno, ven dificultades para comercializar y ven una caída del consumo per cápita, algo que también se nota en muchas economías regionales” de la Argentina.
Mirá la nota completa a Marcelo Regúnaga:
Pero la Argentina es, además, “un productor importante de commodities”. De hecho, aclaró el economista, “el Mercosur es el principal exportador mundial neto de alimentos y commodities, y la ventaja hoy es que el agro es el único sector de la economía que, aunque no lo hace a pleno, puede seguir trabajando”.
El consultor aseguró que “después de esta crisis, la mayor parte de las economías urbanas, la industria manufacturera y el sector petrolero, quedarán muy afectados. El agro es el único sector que tiene posibilidades reales de ayudar al crecimiento de la Argentina y de la seguridad alimentaria mundial”.
Para Regúnaga, no sólo Argentina sino también todo el mundo, “deben repensar su estrategia de desarrollo económico, en particular para todos los países periféricos. Tenemos que revisar la estrategia de 80 años. Es una oportunidad histórica para repensar el crecimiento basado en el comercio exterior, que es lo que no se hizo en 80 años, y ese crecimiento parte de un sector que será el menos afectado dentro de la economía argentina, y que tiene un potencial de desarrollo muy grande”.
Las políticas actuales deben atender, según el ex secretario de Agricultura, “a los pequeños agricultores pero también revisar las políticas macroeconómicas y hacer un gran apoyo a la inserción de la Argentina en el comercio mundial, tanto de commodities como de productos con mayor valor agregado”.
“Hay que revisar la estrategia de derechos de exportación, ir eliminando los impuestos distorsivos. Por ejemplo, permitiendo compensar retenciones por impuestos a las ganancias, pero también reducir los gravámenes de las provincias en concepto de ingresos brutos. Hay que sustituir los impuestos que nos quitan competitividad”.
Otro tema que destacó Regúnaga, y que se viene después del coronavirus, son “los problemas de barreras sanitarias y certificaciones para que el mundo confíe en nuestros alimentos, lo que implica replantear el rol del Senasa, pero también del INTA y del sistema científico, asignando mayor prioridad a los temas de sanidad y de seguridad alimentaria en general”
Regúnaga consideró que “la recuperación de China ya empezó. El mundo necesita alimentos, y esta es una realidad. Para 2021, el FMI plantea crecimientos en los principales mercados, y no hay que olvidarse que China tiene la mitad de los cerdos y una altísima demanda de carnes y de commodities, que son cosas que nosotros producimos”.
El ingeniero agrónomo manifestó que en el mundo de la post pandemia “los mercados internacionales estarán más administrados, y se ve un rol mas importante de la cancillería pensando en acuerdos que se puedan lograr entre países exportadores e importadores, de modo tal que uno y otro no pongan mayores barreras”.
Regúnaga cree que “habrá más barreras por delante, por lo que necesitaremos más certificaciones, la trazabilidad y a su vez, nosotros tenemos que avanzar mucho más en comercio electrónico, porque el llamado block chain implicará que cada chino estará comprando a través de su computadora, y el supermercado sabrá qué es lo que nosotros debemos garantizarle”.
“Por eso son claves las certificaciones ambientales y sanitarias. Si no, nos van a poner más barreras y ahí, tenemos que pensar en una posición agresiva frente a los organismos internacionales, para asegurarnos que las barreras sean científicas y que no se aproveche esto para un nuevo proteccionismo”.
Ver: Marcelo Regúnaga: “Seguimos negociando con la UE tratados que inicié yo hace 22 años”
Para Regúnaga, “hay riesgo de un proteccionismo nuevo. Los países, y esto pasó en la Primera Guerra Mundial, al principio se cierran y pretenden lograr el autoconsumo. Ese fue el origen de la política agrícola común, y fue un desastre para el mundo. Creo que ya aprendimos esas lecciones, porque volvimos a crecer cuando volvimos a integrarnos. Por ende, debemos tener políticas de comercio y de negociaciones internacionales más agresivas, con un Senasa más desarrollado que el que tenemos hoy, y con una Cancillería que esté mirando estos temas de un modo más agresivo también”.
Según el consultor en agronegocios, lo que se ve del gobierno de Alberto Fernández, por ahora, es el “atajar penales, y es muy urgente que empecemos a tener una actitud proactiva para empezar a ponernos a negociar con terceros países, concretar las negociaciones de libre comercio sobre las que habíamos avanzado, pero además, empezar otro tipo de relaciones bilaterales, porque estas tendrán mucha importancia para el futuro”.
Sin embargo, Regúnaga consideró que “desde cancillería se ven actitudes de empezar a pensar cómo hacer el día después y ahí está el gran desafío. Hay una oportunidad histórica, de tener al sector agroalimentario fortalecido, para que tenga una estrategia de crecimiento económico basado en el comercio exterior, con una participación de Estado más proactiva, porque el comercio del futuro tendrá más intervencionismo, no como las juntas de granos de otras épocas, sino a través de acuerdos”.
“Lo estamos viendo con Estados Unidos y China, que a pesar de pelearse, están haciendo acuerdos”, se despidió.
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]]>La entrada ¿De acuerdo con el acuerdo? Para las grandes cerealeras, hay que “relajarse y disfrutar del acceso al mercado europeo” se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>Hace algunos años Idígoras pasó a trabajar en el sector privado y hoy es el presidente nada menos que de la unificada Ciara-CEC, que representa a las grandes empresas cerealeras y aceiteras que en conjunto explican cerca del 30% del total de las exportaciones del país. Desde ese rol, Bichos de Campo lo consultó para saber cómo cayó el acuerdo en el sector agroexportador.
“El primer tema es que el Mercosur salió del aislacionismo que tuvo durante treinta años. El bloque nació en la década del 90 con la idea de fomentar la democracia en la región, que se logró, y abrir mercados, que no se logró. Y el gran acuerdo pendiente que había era Europa”, destacó el ejecutivo.
Mirá la entrevista completa con Gustavo Idígoras:
Idígoras recordó que en el inicio de las negociaciones entre ambos bloques comerciales, las aspiraciones del Mercosur eran muy elevadas. “Íbamos por el 10% del consumo aparente de alimentos de toda Europa”, rememoró. Ahora reconoce que s elogró mucho menos, pues “quizás ahora tendremos el 1%”. Pero subrayó que aún así “es mucho mejor mejor de lo que hoy tenemos”.
“Hoy tenemos problemas de acceso al mercado, cuotas pequeñas, medidas sanitarias y fitosanitarias. ¿Qué es lo que vamos a tener con el acuerdo? Un camino, una autopista, para facilitar el acceso de productos alimenticios argentinos y atraer también a inversiones europeas, que es algo que todavía no vemos pero vamos a empezar a ver, porque la industria europea va a querer radicarse en el Mercosur para colocar sus productos desde acá”, explicó el titular de Ciara-CEC.
-¿Y no le tienen miedo a la instalación de la industria europea en el país?- preguntó Bichos de Campo.
-Cuando uno analiza la estructura de costos de producción que tiene la industria alimenticia europea, tendríamos que relajarnos y empezar a disfrutar el acceso al mercado europeo-contestó.
Idígoras aclaró que esto no corre para algunos rubros de alta calidad donde la UE es muy competitiva, como los espumantes y los quesos. También indicó que el sector más beneficiado en la Argentina será el de la fruta y “eso va a genera un efecto muy importante en nuestras economías regionales”, se ilusionó.
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]]>La entrada ¿De acuerdo con el acuerdo? Los productores de arándanos festejan la baja de aranceles se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>En la actualidad, la exportación argentina de arándanos paga aranceles de entre el 3 y el 9%, según el país de destino. Con la entrada en vigencia del acuerdo, en la mayoría de los países se eliminará, y en el resto se reducirá hasta a la mitad o más.
Desde APAMA también anticiparon que existe la firme posibilidad de que los fungicidas importados en Argentina bajen el arancel que pagan para entrar al país, como así también la importación de máquinas de empaque y cosecha.
“Si bien en la letra chica con los diferentes países puede haber modificaciones, la sola posibilidad de que el arancel se reduzca en algunos casos y que baje a cero en otros es una gran noticia para un sector que viene invirtiendo y apostando al desarrollo en Argentina”, aseguró Alejandro Pannunzio, presidente de la entidad que nuclea a los productores de esa fruta fina concentrados en la zona de Concordia, en Entre Ríos. Pannunzio es además vicepresidente del Comité Argentino de Arándanos (ABC).
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]]>La entrada Europa cedió más con los alimentos que necesita y fue cautelosa con los que alimentos que sí produce se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>Pero luego, hilando más finos, también habrá sectores ganadores y perdedores dentro de la industria exportadora de alimentos. Hay productos que obtendrán el libre comercio de manera inmediata y otros que seguirán sometidos a plazos más largos para la quita de aranceles o a cupos de importación que -como la Cuota Hilton- finalmente siguen siendo una restricción al libre comercio.
Obviamente que Europa aceptó abrir sus fronteras comerciales más rápidamente a los productos que más necesita (y que se abaratarán entonces para el consumo de los europeos), pero se mostró mucho más cautelosa frente a los alimentos del Mercosur que compiten directamente con producciones locales, en especial las carnes.
La Secretaría de Agroindustria difundió de cómo quedaron los diversos productos agropecuarios en el acuerdo.
En principio hay un capítulo de productos que se beneficiarán de inmediato con la reducción de los aranceles de importación al 0% cuando entre en vigor el acuerdo:
Como se observa, en este listado figuran muchos de los productos que hoy más exporta la Argentina a Europa. Entran así la soja y sus derivados (que se utilizan para engordar cerdos finlandeses, por ejemplo), pero no entran los cereales (trigo o maíz) que competirían con los productores franceses o españoles. También ingresan los productos de la pesca y las frutas, dos rubros donde Europa es deficitaria.
Un segundo grupo de productos tendrán desgravaciones arancelarias más lentas, que no serán inmediatas y se concretarán recién en un plazo de entre 4 y 10 años:
Como se ve con claridad, en este listado “gradual” la Unión Europea incluyó muchos productos que el Mercosur produce pero también producen ellos, como los cítricos españoles o el biodiésel hecho con colza alemana, como ejemplos. También se incluyen en esta lista los alimentos con algún valor agregado adicional, como la polenta, las golosinas, o los balanceados, de modo que la industria europea tenga tiempo de prepararse para la competencia.
El caso del maní es bien demostrativo de las diferentes velocidades que aplicará Europa para abrir sus fronteras a los alimentos argentinos. De entrada concede arancel 0% al maní en grano, pero aplica lapsos más largos a la pasta de maní y otros preparados. Esto quiere decir que pisa el freno para permitir el comercio de alimentos con mayor valor agregado.
Luego habrá cupos o cuotas arancelarias, en los rubros más sensibles. Los cupos finalmente son una limitante al libre comercio: solo gozan de bajos aranceles los volúmenes contemplados en cada acuerdo y para los excedentes se aplican aranceles más elevados.
Aquí, en el sistema de cuotas, ingresan los productos que quiere defender la UE justamente porque ella los produce. Con las cuotas, entonces, mantiene bajo control la competencia con los alimentos del Mercosur ya sea con sus propios productores o con algunos productos de sus ex colonias, como el azúcar.
Habrá, en definitiva, cuotas para los siguientes productos:
Vinos:
Arroz:
Carne bovina:
Carne Aviar:
Miel:
Azúcar:
Etanol:
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]]>La entrada El Mercosur firmó su demorado acuerdo con Europa y esto tendría impacto sobre el comercio de alimentos se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>El Mercosur y la Unión Europea representan juntos un 25% del PBI mundial y conforman un mercado de 780 millones de personas. En un momento de tensiones e incertidumbres en el comercio internacional, especialmente por la guerra comercial entgre estados Unidos y China, la conclusión de este acuerdo es un espaldarazo al multilateralismo y el libre comercio.
El Gobierno expresó en un parte de prensa que el acuerdo representa “un hito para la inserción internacional de la Argentina ya que aumenta las exportaciones de las economías regionales”. Además, indicó que “consolida la participación de nuestras empresas en cadenas globales de valor”.
Por otro lado, oficialmente se destacó que el acuerdo de libre comercio “promueve la llegada de inversiones, acelera el proceso de transferencia tecnológica y aumenta la competitividad de la economía”, por lo que “generará un incremento del Producto Bruto Nacional y el aumento del empleo de calidad”.
En los hechos concretos falta conocer todavía la letra chica. Pero el gobierno adelantó que en materia de exportaciones agropecuarias el acuerdo producirá el siguiente impacto:
Desde Bruselas, el ministro Luis Miguel Etchevehere hizo una primera evaluación de los anuncios, preanunciando que el acuerdo tendría un impacto enorme sobre las economías regionales. Escuchá el audio:
Por su importancia económica y el alcance de sus disciplinas, este ha sido es el acuerdo más amplio y de mayor complejidad negociado por el Mercosur hasta el momento. Cubre temas tanto arancelarios -los de mayor interés para la agricultura- como otros de naturaleza regulatoria, como servicios, compras gubernamentales, facilitación de comercio, barreras técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias y propiedad intelectual.
Con la vigencia del acuerdo, productos agrícolas de gran interés para ls países del Mercosur verán reducidas o eliminadas sus aranceles de importación. El Ministerio de Agricultura de Brasil citó como ejemplos productos muy caros a sus intereses, como el jugo de naranja, las frutas y el café. En el caso de la Argentina se podrían ver favorecidas las economías regionales frutícolas, los granos y las carnes. Aunque por otro lado existe temor en rubros donde Europa es muy competitiva, como en vino y en lácteos.
Donde no haya supresión de los aranceles, ya se sabe que los exportadores de ciertos productos se verán beneficiados por una ampliación de las cuotas de importación establecidas por la UE. Es el caso de las carnes, el azúcar y el etanol, entre otros productos.
En el caso de los productos industriales, la eliminación de aranceles será del 100%. El acuerdo garantizará acceso efectivo en diversos segmentos de servicios, como comunicación, construcción, distribución, turismo, transportes y servicios profesionales y financieros.
La UE es el segundo socio comercial del Mercosur y el primero en materia de inversiones. El bloque latinoamericano, en tanto, es el octavo socio comercial extrarregional de la UE. La corriente de comercio birregional fue de más de 90.000 millones de dólares en 2018. En 2017, en tanto, el inventario de inversiones de la UE en el bloque sudamericano sumaba unos 433.000 millones de dólares.
La entrada El Mercosur firmó su demorado acuerdo con Europa y esto tendría impacto sobre el comercio de alimentos se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>La entrada Sofía Perini: “La firma de un acuerdo con la UE es una buena señal en un mundo cada vez más proteccionista” se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>“Mucho se habló de que se cierra y no se cierra, por eso prefiero ser cauta, porque no sabemos qué va a pasar. Lo que sí se sabe es que si bien hubo avances, hay algunas cuestiones técnicas pendientes; por ejemplo, en materia de propiedad intelectual”, dijo a Bichos de Campo Sofía Perini, economista de Fundación Inai (Instituto para las Negociaciones Agrícolas Internacionales).
Entre esas cuestiones pendientes, la experta citó que “el listado de denominaciones de origen requerido por la UE se redujo, pero aún así figura entre los principales temas a resolver, y lo mismo ocurre con el acceso de la industria automotriz en general”,
Perini también destacó que “tanto la UE como el Mercosur se expresaron en favor de culminar las negociaciones, aunque falten resolver cuestiones”.
Anna Cecilia Malmström, Comisaria de Comercio en la UE, expresó que era una prioridad avanzar de una vez por todas. Pero, según Perino, “esto responde no sólo al hecho de que termina su mandato en diciembre de 2019 sino también porque la firma de un acuerdo de integración entre el Mercosur y la UE es una buena señal en un mundo en el cual crece cada vez más el proteccionismo”.
Escuchá el reportaje completo a Sofía Perini:
Brasil, el país más grande del Mercosur, “se muestra favorable en que salgan las negociaciones luego de la reunión que Jair Bolsonaro mantuvo con Mauricio Macri. Incluso se habló del trámite de una moneda común”, expresó Perini.
El otro acuerdo esperado es el del Mercosur y Corea del Sur, que se concretaría en julio próximo. En el Inai hicieron un análisis de oportunidades al respecto de un avance en este tipo de acuerdos. “En 2016- 2017 se retomó el diálogo luego de varios años de diálogo estancado, y se lanzó oficialmente en mayo de 2018 la apertura de un acuerdo”, dijo la economista.
De acuerdo a Perini, “el mercado coreano es un importador casi exclusivo de productos agroindustriales, ya que dos tercios de los productos que se consumen en Corea son importados; por eso es un mercado tan importante para el Mercosur como mercado de destino”.
Lo que se está haciendo ahora es preparar las ofertas tanto del Mercosur como de Corea. “Hace poco salió una consulta pública desde el sector público al privado para que armen la oferta argentina que se presente a Corea. Estamos en ese estadio. La idea es tener un avance rápido, ya que se espera cerrar el acuerdo para 2020”, declaró Perini.
Entre los productos agroindustriales que pueden resultar más interesantes para Corea está la carne vacuna argentina, y como amenaza, según Perini, “no descubrimos prácticamente nada, ni siquiera en el mercado local ni en el brasileño que muchas veces es el principal destino de las exportaciones argentinas”.
La economista remarcó que “pese a que el Mercosur en su conjunto abastece en menos del 10% a la demanda coreana, tiene a más del 85% de la oferta exportable con potencial de ser colocada en Corea, desde la cadena de la soja, pasando por el trigo, maní, pescado congelado, camarones y langostinos, hasta porotos. Son muchos los productos con alto potencial de ingresar al mercado coreano”.
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]]>La entrada Volver a jugar al TEG, o el regreso de la Argentina a las negociaciones internacionales se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>La disputa contra el proteccionismo se juega en rondas. La próxima será la XI Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio (OMC), a realizarse a fin de año en Buenos Aires. Más de 160 países se darán cita en la Argentina, un país que en la década de los ‘90 era protagonista central de este tipo de negociaciones, pero que después de la crisis de 2001 (y en especial durante la gestión kirchnerista) le dio la espalda al multilateralismo y guardó el tablero en un armario.
Hay que desempolvar el TEG. Es lo que intentaron hacer esta semana en la Exposición Rural de Palermo varios especialistas. ¿Por qué es tan importante? Los países exportadores como la Argentina han sufrido siempre con el andamiaje de subsidios y aranceles que aplicaron las potencias desde el final de la Segunda Guerra. Que la Unión Europea destina us$ 800 anuales por vaca lechera no es algo inocuo para los tamberos locales. Mucho menos lo es que los países cierren sus mercados con impuestos prohibitivos o con excusas sanitarias o ambientales.
Los productores argentinos la tienen cuesta arriba. Aquí el Estado les quita en promedio 23% de sus ingresos por diversas vías, mientras que en otros países se destinan millonarios recursos fiscales a subsidiarlos. Noruega, Suiza, Japón y Corea, por ejemplo, aportan a sus productores el 50% de sus ingresos. La Unión Europea 19%, Estados Unidos 8% y hasta Brasil subsidia un 5%. Este es uno de los “pilares” que va a estar en discusión en la reunión de Buenos Aires: la “ayuda interna”.
Antes jugar al TEG era más sencillo: las que subsidiaban eran las potencias y los países en desarrollo (PED) eran las víctimas. Ya no es tan así. China destinó en los últimos años más de us$ 280 mil millones anuales a sus agricultores, casi tres veces más de lo que gasta Europa. La relación que antes era 80/20 ahora es de 35/65.
La OMC, nacida tras la Ronda de Marrakech en 1995, debería ser el árbitro que nivele la cancha, según las reglas de juego definidas por sus 164 países miembros. Un inconveniente es que allí todas las normas deben ser fijadas por absoluto consenso, y por eso todo el proceso ha sido extremadamente lento. “En 32 años no hubo grandes avances. No los esperen para Buenos Aires”, advirtió el experto brasileño Pedro Camargo en la reunión de la Rural. En rigor, la medida más importante fue lograda en la Cumbre de Nairobi 2015: la eliminación de los temibles subsidios a la exportación. No cumplió nadie, salvo Australia.
Peor todavía, los expertos coincidieron en que últimamente el mundo da pasos para atrás y la que corre peligro es la propia OMC, ya que los líderes mundiales, en especial el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, prefieren regresar a recetas proteccionistas y desprecian el multilateralismo. “El entorno internacional no es nada bueno”, reflexionó el uruguayo Guillermo Valles. Explicó: “El propio constructor del multilateralismo es quien lo cuestiona con más fuerza”.
Lo mismo piensa el argentino Martín Piñeyro, del grupo GPS. Según su visión, la reunión ministerial en Buenos Aires será un punto importante para refrescar la agenda. “Nosotros estuvimos ajenos muchos años. Ahora debemos reposicionarnos. Si las ideas proteccionistas avanzan, uno de los objetivos centrales de la cumbre será defender la vigencia de la OMC. Para la Argentina no hay nada más importante que poder vender en un mundo con reglas que se respeten”, evaluó.
Nota publicada en el suplemento Agro de Télam el 28 de julio de 2017
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