El decreto que prepararon en Agricultura establece básicamente tres cosas, que son las que se habían conversado en la reunión que a principios de diciembre mantuvieron el ministro Julián Domínguez y los presidentes de la Sociedad Rural Argentina, CRA, Federación Agraria y Coninagro. estas tres cosas serían:

• Se mantienen siete cortes populares cuya exportación estará prohibida por completo (salvo que provengan de una vaca vieja): son el asado, el vacío, el matambre, la falda, la tapa de asado y la paleta. La cuadrada, el séptimo corte prohibido, sería reemplazado por la nalga. El conjunto de estos cortes representan cerca del 22% de una media res.
• Se liberan por completo las exportaciones de vacas conserva categorías D y E, así como los toros de esas mismas categorías. Son los animales que han terminado con su vida reproductiva útil y por lo tanto se destinan a la elaboración de productos termoprocesados, pero que en los últimos años encontraron un nicho de mercado en el formidable mercado de China. Hasta ahora se podían exportar con cupo y solo se había liberado la exportación de unas 140 mil vacas conserva.
• El Ministerio de Agricultura tendrá toda la potestad sobre la administración de las exportaciones de carne, sin compartir la responsabilidad con la cartera de Desarrollo Productivo de Matías Kulfas, que fue la que más talló más al principio de esta historia. De algún modo, este párrafo representaría un apoyo presidencial explícito a la gestión de Domínguez, quien ingresó al gobierno luego de la crisis de gabinete de septiembre pasado.

Hasta aquí todo bien, pues las entidades tragan saliva y están dispuestas a digerir este esquema de regulación del comercio exterior de carne vacuna. Pero a este trazo grueso es necesarios sumar una serie de resoluciones reglamentarias de Agricultura que son las que hace ruido en las organizaciones de productores y que merecieron una larga discusión técnica entre el sector público y el privado.

¿Qué debe regular el Ministerio de Agricultura? Para qué se entienda con claridad, básicamente lo que no es chicha ni limonada. Es decir, lo que no es vaca conserva que será totalmente liberada, pero tampoco integra el grupo de los siete cortes prohibidos. Por ejemplo, si una empresa quiere exportar un lomo o un cuadril a Chile o Brasil, ¿podrá hacerlo libremente a partir del lunes? Es un verdadero misterio.

Desde junio y hasta ahora, para el grueso de las exportaciones rigió un sistema de cupos por empresa, que habilitó a 63 frigoríficos a embarcar la mitad de lo que habían exportado como promedio en 2020. En las últimas semanas, Bichos de Campo publicó documentos internos del Ministerio de Agricultura que daban cuenta de que Agricultura pensaba originalmente establecer una prórroga de esos cupos, aunque sumando a los mismos a grupos de productores y a plantas nuevas. Para eso, pensaba habilitar un registro por 60 días, para que los interesados en exportar pudieran anotarse.

¿Pero cuál será el limité? ¿Existirá un tope de exportación para ese tipo de cortes “no prohibidos” o Domínguez cumplirá con la promesa que realizó ante las cámaras de televisión de liberar todo salvo los siete cortes prohibidos? “Libre es libre”, llegó a enfatizar el ministro cuando se le pidieron precisiones.

Una orden de Domínguez al Senasa para “apretar” a los frigoríficos es la mejor prueba de que en 2022 seguirán firmes los cupos para exportar carne

Por lo pronto, trascendió que en la reunión las entidades rurales hicieron varias observaciones que el gobierno prometió analizar. Una de las propuestas que se escuchó de parte de los funcionarios fue la creación de un Observatorio, que permitiera monitorear de modo permanente la evolución de esos embarques “ni chicha ni limonada”, para eventualmente decidir qué hacer en marzo o abril de 2022. Este Observatorio funcionaría integrando a las cuatro entidades de la Mesa de Enlace, las cámaras de frigoríficos, la Mesa de las Carnes, el IPCVA, la Asociación de Productores Exportadores (APEA) y otras organizaciones de la cadena.

En definitiva, de algún modo el gobierno quiere hacer al sector privado corresponsable de la decisión de cerrar las exportaciones de carne vacuna -como ya sucede con el trigo y el maíz- en el momento en que se lo considere necesario.

En realidad, tanto Agricultura como la Secretaría de Comercio Interior ya cuentan con la posibilidad de bloquear automáticamente los embarques desde abril pasado, cuando se crearon las Declaraciones Juradas de Exportación de Carnes (DJEC) una especie de ROE renovado que por ahora no se utilizó pero que está a disposición de los funcionarios.

Veremos. Ahora más que nunca hay que esperar la famosa letra chica.

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Se demora la apertura de las exportaciones de carne vacuna. La semana pasada el ministro de Agricultura Julián Domínguez anunció que se iba a liberar el cupo del 50% de las ventas a China que representan la mayor parte de lo que vende el país. Eso sumado a las cuotas con países ya liberadas implicaría que el cepo quedaría acotado a los 7 cortes populares y prohibidos de vender al extranjero más algunos otros países como Chile.

El ministro habló de que la medida de apertura estaría vigente a partir del lunes, pero eso no sucedió. Por eso se esperaban novedades en una reunión especial del funcionario con la Mesa de las Carnes, que agrupa a toda esa cadena. Pero nada.

Del encuentro no participaron varias entidades, entre ellas algunas de las entidades de la producción y de las razas de criadores, que son los más perjudicados por la medida, en tanto de alguna manera el resto de la cadena descarga sobre ellos los prejuicios reduciendo los precios de la hacienda.

En la práctica, tras el anuncio muchos se ilusionaron con que finalmente se iba a poder exportar casi el 90% de lo que venía despachando la Argentina. Pero van pasando los días y no hay novedades.

El secretario de Agricultura puso en duda que se liberen los stocks de vaca conserva acumulados y confirmó que monitorean trigo y maíz

La reunión de la Mesa de las Carnes, que coordina el ex ruralista Dardo Chiesa, se realizó en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires con Domínguez y su subsecretario de Ganadería, “Cacho” Romero. Quienes participaron del encuentro dicen que el ministro fue claro en sostener que la salida para el sector y para el país pasa por la exportación. Sonó contradictorio teniendo en cuenta las limitaciones que impone el gobierno en diferentes mercados tanto por derechos de exportación como con otro tipo de medidas. Ebn el caso de la carne, hay cupos de exportación vigentes desde junio pasado.

Cuando a Dominguez se le pidieron respuestas concretas respecto de la publicación de la normativa prometida para relajar un poco más ese cepo, no hubo precisiones ni respecto de la carne producida y acumulada en cámaras, ni sobre de la participación en el negocio de las plantas sin past performance. Tampoco hubo precisiones sobre los operadores sin planta ni sobre la apertura de la venta a China.

Entre los más optimistas hay algunos operadores de la industria que creen que en los próximos días podría haber novedades. También están los más descreídos y pesimistas que creen que hasta después de las legislativas no habrá novedades, ya que Domínguez anticipó que la carne es un “bien cultural” y que el gobierno no quiere que se le escapen los precios. La otra variable que entra en juego es la posibilidad de un nuevo acuerdo de precios para lso cortes populares con los frigoríficos exportadores, que podría anunciarse en las próximas horas e implicaría unas 30 mil toneladas para vender a través de los supermercados hasta fin de año. Si eso sale bien, argumentó el ministro, podría acelerar el proceso de reapertura exportadora.

Pero hay otra cuestión a tener en cuenta: se supone que para el cierre del año habrá un faltante notable de hacienda por la caída en los encierres a corral. En ese contexto crecen las dudas respecto de la posibilidad de la anunciada apertura exportadora que Domínguez prometió con énfasis hace una semana pero que se demora.

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La reunión de las próximas horas será para alquilar balcones. Por un lado, porque las cuatro entidades que conforman la Mesa de Enlace pedirán al resto de la cadena que los acompañen en una muy preanunciada protesta contra la reciente decisión del gobierno de extender el cepo cárnico hasta el 31 de octubre. Según un mensaje filtrado por error por el secretario de Agricultura, Jorge Solmi, esa decisión no fue técnica sino que ha sido tomada por los organismos pertinentes, sino directamente por Máximo Kirchner.

El gobierno estirará los cupos a la exportación de carne: La confirmación llegó de modo absurdo, por un mensaje equivocado de WhatsApp

Hasta ahora, la Mesa de las Carnes -que es coordinada por el ex ruralista Dardo Chiesa-  se ha mostrado sólida y homogénea a la hora de criticar el cierre de las exportaciones de carne, porque rememora el daño que se produjo a la cadena entre 2006 y 2015, en las primeras gestiones kirchneristas. Su propia génesis, el último año de gobierno de Cristina Kirchner, surgió del rechazo a aquel intervencionismo.

Pero a la hora de manifestarse activamente en contra de este tipo de políticas, las aguas se dividen. Por un lado, entre quienes no son convocados a la mesa de negociaciones (y los ruralistas casi nunca lo han sido) y quienes en cambio sienten que todavía pueden influenciar sobre las decisiones palaciegas. Desde fines de 2020 y hasta horas antes de la extensión del sistema de cupos, el Consorcio ABC (la entidad que agrupa a 25 grandes plantas exportadoras) mantenía un diálogo constante y fluido con los ministros Luis Basterra y Matías Kulfas, buscando una apertura gradual. Pero -como se dijo- la palabra final la tenía Máximo. La decisión era política.

Será entonces el primer tema de la conversación en la reunión de la Mesa: ¿Qué hacer como colectivo, ahora que se confirmó que el titular del Consorcio ABC, Mario Ravettino, fracasó en sus intentonas conciliadoras con el gobierno?

Los dirigentes de la Mesa de Enlace ya han dicho que preparan una expresión de su descontento y que en la reunión de mañana invitarán a los demás eslabones de la cadena de ganados y carnes a sumarse a la misma. Pero el propio Ravettino les avisó hace un par de semanas que su entidad -cuyos socios se quedaron con el 80% de los cupos de exportación- solo los acompañaría “hasta la protesta”. Es decir, que los frigoríficos exportadores no se plegarían a una eventual medida de fuerza.

La posición casi siempre conciliadora de las empresas del Consorcio ABC es fácilmente comprensible: en los hechos no han perdido tanto dinero por efecto de la limitación de las exportaciones, porque si bien los tonelajes exportados se han reducido en torno a un 35% respecto de 2020, la fuerte suba de los precios internacionales de la carne (que ya llega al 35%) los compensa en buena medida.

Más allá de las complicaciones que vinieron con el cepo, para algunas plantas del Consorcio es casi una situación ideal: la hacienda (su materia prima) detuvo su escalada y hasta bajó de precio, pero ellos obtienen casi las mismas ganancias aún exportando menos cantidad de carne. Los que pierden, en este escenario, son claramente los productores.

Pero no todas son rosas dentro del Consorcio ABC, porque hay un grupo de plantas mucho más China-dependientes que otras, que sí están sufriendo seriamente el impacto del cepo y hasta han comenzado a reducir sus días de faena. Estas empresas no participan tanto de los cuotas de exportación que han quedado a salvo de los recortes, como la Hilton o la 481, ni tampoco de los envíos de carne kosher a Israel, rehabilitados recientemente. Su principal mercado era China y por lo tanto su volumen de negocios se redujo bastante más que el del núcleo duro de frigoríficos del Consorcio ABC, que son los que históricamente han sostenido a Mario Ravettino como su presidente. Éste es un directivo sin planta: no es empresario sino simplemente un lobbista de la carne que ha sobrevivido a todos los gobiernos y a todos los cepos, incluyendo el de Guillermo Moreno. Hoy aparece cuestionado por una parte de los suyos.

Otro sector de la Mesa de las Carnes que está levantando temperatura contra Ravettino y sus negociaciones “exclusivas” con el gobierno es el que usualmente se dedicaba a abastecer de carne el mercado interno y eventualmente comenzó a exportar recién cuando China comenzó a comprar más fuerte, a partir de 2018. Matarifes y Frigoríficos consumeros se ven afectados por el cepo por esta doble vía: perdieron negocios con China y a la vez soportan una mayor competencia a nivel doméstico, porque hay varios frigoríficos impedidos de exportar que vuelcan sus excedentes a ese lugar. Esto es lo que deprimió en julio y agosto los precios de la carne, mientras los costos siguen subiendo.

Los más duros con Ravettino y por añadidura con Dardo Chiesa, el coordinador de la Mesa que también participó de varias negociaciones con Kulfas, serán los directivos de la Cámara de Matarifes y Abastecedores (Camya), que pedirán a la Mesa de las Carnes que se ponga a la cabeza de varios reclamos al gobierno. A saber:

• “Liberar de inmediato las restricciones a las exportaciones de carnes sin condicionamientos de ningún tipo”. (Esto permitiría reanudar las ventas de ese sector consumero, focalizadas sobre todo hacia China)
• “Permitir exportar dentro de las normas de la libre competencia y de igualdad ante la ley a los exportadores sin planta frigorífica”. (Esto corregiría varios puntos negociados por Ravettino con el gobierno, que no solo adjudicó los cupos a las plantas de faena -sobre todo las del Consorcio ABC- dejando fuera a los exportadores sin planta, sino que se ensañó especialmente con los controles sobre ese sector de operadores, facilitando la concentración en el negocio).
• “Abordar de inmediato las soluciones a la creciente informalidad del sector minorista especialmente los carniceros que impiden el normal funcionamiento del resto de la cadena”. (Es decir, se reclama reanudar el proceso de formalización de operadores que implementó el gobierno de cambiemos y fue discontinuado durante este gobierno).
• “Revisar el actual sistema de otorgamiento de matrículas que, merced a su burocratización y arbitrariedad en los procedimientos, están impidiendo la normal operación de los comerciantes serios favoreciendo el aumento de la informalidad y el crecimiento de las matrículas de falsos operadores” (La ONCCA perdió transparencia a partir del recambio forzado allí de Marcelo Rossi por el contador Luciano Zarich, quien se transformó en el brazo ejecutor del cepo cárnico gracias a las DJEC o nuevos ROE).
• Y “prorrogar la implementación del cuarteo en el mercado interno hasta tanto no se tenga la seguridad de que las plantas frigoríficas del consumo hayan adecuado sus instalaciones y la logística del transporte. De lo contrario dicha medida se convertirá en una nueva barrera de exclusión y concentración en beneficio de la marginalidad, profundizando el doble estándar impositivo, laboral y sanitario, llevando al fracaso una buena iniciativa en el camino de la modernización del comercio de carnes”.

Este último planteo, reclamar una postergación de la fecha de entrada vigencia del cuarteo de medias reses acordada por Kulfas y Ravettino a espaldas del resto de la cadena, el 1 de enero de 2022, es el estilete más profundo que los matarifes intentarán clavar en la negociación dentro de la Mesa de las Carnes. Pero resulta muy real que después de ese anuncio, el gobierno hizo poco o nada para que las plantas dedicadas al consumo interno (usualmente venden medias reses) puedan adaptar sus instalaciones a esa normativa de índole sanitario y laboral.

Una vez más hay alguien que corre con ventaja: Los frigoríficos del Consorcio ABC, en cambio, ya cuentan con instalaciones para el cuarteo y hasta la despostada por cortes.

Faltan cuatro meses para la implementación del cuarteo obligatorio, pero ni siquiera se instrumentaron los créditos para readecuar instalaciones

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Mientras tanto, los ruralistas aprovecharán estos días de tregua forzosa para arreglar algunas cuítas internas muy evidentes, que siempre actúan debilitando el variopinto frente agropecuario. En la conferencia de prensa que brindó junto a sus colegas en Río Cuarto, el titular de la Sociedad Rural Argentina, Nicolás Pino, anticipó una de estas movidas, que pasó desapercibida: la Mesa de Enlace reclamará que uno de los suyos concurra siempre a cada reunión que mantengan con las autoridades los coordinadores del Consejo Agroindustrial Argentino (CAA).

Hasta ahora, la representación de esa coalición de más de 60 entidades del sector agroalimentario la han asumido el presidente de la Bolsa de Cereales, José Martins, y el titular de los exportadores de aceites y creales (CIARA-CEC), Gustavo Idígoras. Y a la hora de hablar de carne con funcionarios del gobierno, siempre se sumaba al coordinador de la Mesa de las Carnes, Dardo Chiesa.

En los hechos, que la Mesa de Enlace exija tener siemrpe a uno de sus  integrantes en todas esas negociaciones del CAA con el gobierno implica una suerte de veto hacia Chiesa, que curiosamente proviene de las filas de CRA. Y muestra cierta desconfianza hacia el Consejo, que siempre es citado por los funcionarios nacionales como el único interlocutor valido del gobierno con el agro.

Los días de pausa que restan hasta después de las PASO le permitirán a la Mesa de Enlace tratar de tejer nuevas alianzas justamente con otros sectores de la cadena de ganados y carnes, pensando en la posibilidad dellevar a cabo una medida de fuerza mucho más contundente que el cese de comercialización de ganado que se llevó a cabo a fines de mayo, cuando comenzó la intervención oficial sobre las exportaciones de carne.

El Consejo Agroindustrial reiteró su rechazo al cepo exportador para la carne, aunque volvió a mostrar su vocación de diálogo

Ese frente se mostró unido hace un par de semanas en un almuerzo realizado en la sede de la SRA, e incuso emitió un documento conjunto que mostraba el daño que se hacía a la cadena productiva con el cepo a las exportaciones. Pero en las últimas horas, con la extensión del cepo consumada y los anuncios de una nueva protesta agropecuaria, solo se han visto solidaridades de parte de los consignatarios y de los matarifes. Los frigoríficos, con el Consorcio ABC de Mario Ravettino a la cabeza, se han desmarcado de la posibilidad de participar de una escalada en contra del gobierno.

En un gris están los sindicatos de la carne. En las últimas jornadas hubo dirigentes sindiales que alzaron su voz denunciando despidos por parte de los frigoríficos, pero esto no significa que vayan a coincidir con los ruralistas en un paro de actividades, como desearía la Mesa de Enlace.

“Estamos abriendo el espectro para incorporar a diferentes sectores, porque el problema no es solamente de un eslabón”, indicó el titular de CRA, Jorge Chemes, en la conferencia desde Río Cuarto. Así las cosas, por ahora la pelea se va en ambages, pues el plan de protestas de la Mesa de Enlace “recién empieza”, al decir de este ruralista.

Tiempos modernos: Víctor Tonelli renunció a la Mesa de las Carnes molesto por la docilidad de Dardo Chiesa frente al cepo exportador

“Sin duda esta es una lucha que recién empieza y que gradualmente irá incorporando a quienes decidan hacerlo hasta que llegue a ser una manifestación sumamente importante de lo que es la cadena”, blanqueó el dirigente. Los resultados de las elecciones primarias sin duda reducirán o aumentarán las fuerzas de la coalición anti-cepo, según salga fortalecido o debilitado el gobierno de Alberto Fernández.

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En una breve declaración a Bichos de Campo, Tonelli confirmó su alejamiento de la Mesa y explicó que su decisión se debía a “discrepancias con la conducción” llevada adelante por Chiesa (en la foto).

Aunque parezca menor, el acontecimiento anticipa un nuevo cisma en la cadena de ganados y carnes. La Mesa los agrupa a todos -son más de treinta cámaras-, pero al actual cepo exportador ha dividido aguas entre quienes se muestran muy críticos con el gobierno de Alberto Fernández y quienes prefieren mantener abiertos los canales de diálogo. Chiesa forma parte de este grupo. Tonelli, por su lado, fue una de las voces más duras contra la veda exportadora y sus consecuencias sobre los productores ganaderos.

Tormenta dentro de la Mesa de las Carnes: Varios sectores criticaron su ausencia en el acto de San Nicolás

Ex titular de CRA, Chiesa asumió la coordinación de la Mesa de las Carnes luego del ascenso del peronismo al gobierno, ya que hasta ese momento el agrupamiento era conducido por David Lacroze, un ganadero de la Sociedad Rural que era amigo personal de Mauricio Macri, quien recibió a la cadena en más de diez ocasiones durante su mandato.

Aquel recambio tuvo que ver con la necesidad de mantener canales de diálogo con el nuevo gobierno de Alberto y Cristina Kirchner. Pero es evidente que no se tuvo demasiado éxito, ya que a partir de mayo pasado el gobierno comenzó a intervenir nuevamente sobre las exportaciones de carne, como ya había hecho entre 2006 y 2015, con graves perjuicios para todo el sector. En rigor, la creación de la Mesa de las Carnes fue una reacción contra aquel intervencionismo del gobierno kirchnerista.

Aunque venían tomando distancia desde hace rato (Tonelli cuestionando a fondo las nuevas restricciones mientras que Chiesa lucía más contemplativo), el punto final de esta confrontación tuvo que ver con la presentación del Plan Ganadero que realizó el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, ante los integrantes del Consejo Agroindustrial Argentino (CAA) el jueves pasado.

Aquella reunión casi secreta fue convocada para discutir varios asuntos, pero ese día Kulfas también presentó un documento sobre políticas ganaderas ante el coordinador del CAA, José Martins, y el presidente del Centro de la Industria Aceitera (Ciara), Gustavo Idígoras. No había representantes de la cadena ganadera y mucho menos de las entidades de la Mesa de Enlace, que originalmente habían sido convocados a participar de la redacción del plan pero luego fueron dejados de lado.

La decisión de Tonelli de presentar su renuncia anticipa seguramente nuevos pases de factura entre las diferentes representaciones del agro, ya que -como coordinador de la Mesa de las Carnes- Chiesa forma parte de la mesa chica del Consejo Agroindustrial, el bloque que ha elegido el gobierno como único interlocutor en asuntos agropecuarios. Como hizo Cristina en sus dos mandatos, la Mesa de Enlace parece haber sido condenada a ser solo la adversaria para una extensa Guerra Fría, que se recalentó a partir del cierre de las exportaciones de mayo pasado.

Tonelli advirtió el cierre de exportaciones cárnicas se hizo con el único propósito de confrontar con el agro: “Es una decisión de estrategia política que ya está tomada”

Tonelli, una voz muy escuchada por los dirigentes rurales, ha venido diciendo con mucha claridad que este cepo administrado de las exportaciones de carne no daña a todos por igual dentro de la cadena, y que incluso podría a favorecer a determinados intereses como los de los feedlots y a los grandes frigoríficos exportadores nucleados en el Consorcio ABC, que en rigor se quedaron con el grueso de los cupos de exportación.

Este miércoles, en la sede de la Sociedad Rural, habrá un encuentro de toda la cadena, incluso el sindicalismo, buscando enhebrar una respuesta común para que el gobierno quite su pie del  negocio ganadero. Se verá allí si escala este clima de confrontación entre eslabones o se logran dejar de lado algunas diferencias visibles.

Respecto del nuevo Plan Ganadero que presentó Kulfas sin dar mayores precisiones sobre quién lo ejecutará ni cómo se financiará, Tonelli también fue lapidario: En diálogo con el diario En Sintonía dijo que al documento presentado por el Poder Ejecutivo la palabra plan “le queda enorme”,. porque se trata de “un copie y pegue de lo elaborado por el Consejo”.

“Es un mero relato, un plan requiere de un compromiso a largo plazo”, sentenció. Tonelli, quien expresó profundas discrepancias con la visión de Chiesa, cuyo rol también es cuestionado por dirigentes de la Mesa de Enlace.

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Tras el masivo acto realizado por los productores agropecuarios en San Nicolás, que se desencadenó tras este cierre de exportaciones, hubo sectores que hicieron notar la ausencia de su actual coordinador, el ruralista Dardo Chiesa, e incluso quieren reclamaron su reemplazo. Chiesa, que proviene de CRA, participó de algunas negociaciones con el ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, y la secretaria Paula Español, pero la Mesa no logró torcer el ritmo de esa medida, que ya está provocando una baja de los precios que cobran los ganaderos.

“Les quiero expresar mi tristeza al ver que la mesa no solo no acompañó la movilización a San Nicolás… !Ni siquiera se solidarizo con ningún comunicado!”, se lamentó en el chat interno de la Mesa de las Carnes el presidente de la Cámara de Matarifes y Abastecedores (Camya), Leonardo Rafael, quien ayer estuvo en el acto organizado por los productores autoconvocados e incluso explicó sus razones a Bichos de Campo:

Después del mensaje interno de los matarifes, otros sectores se sumaron a las críticas por la ausencia institucional de la Mesa de las Carnes en la protesta agropecuaria. Hasta un representante de la industria frigorífica, el titular de CICCRA, Miguel Schiariti, se pronunció a favor de revisar quién se ocupa de la coordinación de ese espacio integrado por más de treinta entidades y cámaras de la cadena de ganado bovinos, pero además por productores avícolas, de porcinos y de frigoríficos ovinos.

En tiempos de macrismo, el cargo de coordinador de la Mesa correspondió al ganadero Federico Lacroze, quien tenía relación directa con el ex presidente y pertenecía a la Sociedad Rural. Luego, con el ascenso del peronismo, Chiesa fue la opción elegida para sucederlo: de origen pampeano, venía de ocupar la presidencia de CRA y del Instituto de Promoción de la Carne Vacuna. De buen diálogo con algunos funcionarios de este gobierno, Chiesa también se sentó representando a la cadena de la carne en las reuniones que mantuvo el Consejo Agroindustria Argentina (CAA) con el presidente Fernández.

En el acto de San Nicolás, además de la inusual presencia de los matarifes, hubo otras expresiones de apoyo muy evidentes de parte de las casas consignatarias, que también integran la Mesa de las Carnes. Incluso los organizadores pusieron en la lista de oradores a dos representantes del sector, el histórico rematador Fernando Sáenz Valiente (en lo foto), y el presidente del Mercado de Liniers SA, Oscar Subarroca.

Ambos consignatarios fueron durísimos contra el cierre de las exportaciones de carne y advirtieron que la nueva política de cupos para exportación -que fueron distribuidos solamente entre plantas frigoríficas y dejaron afuera a los matarifes y grupos de productores- podría concentrar el negocio, afectando a muchos y favoreciendo a unos pocos.

“”No podemos permitir que unos pocos vivos negocien” por toda la cadena, bramó Sáenz Valiente en un tramo de su discurso. Subarroca fue más allá y denunció la existencia de un plan para destruir el mercado concentrador de hacienda que ahora funciona en Liniers y muy pronto se trasladará a Cañuelas. “Hace 120 años que estamos y ahora aparecen fuerzas nefastas que lo quieren bajar al mercado”, advirtió. Luego advirtió que la desaparición de Liniers podría demoler los precios de referencia a favor de 4 o 5 corporaciones.

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Por medio de un comunicado, las entidades indicaron que “no entendemos los motivos reales por los cuales se interviene a mercados que funcionaban adecuadamente”.

Y recordaron que el desacoplamiento de los precios internacionales respecto de los locales “ya está implementado” por los derechos de exportación (que en el caso de la carne vacuna tiene una alícuota del 9,0%) y las “retenciones cambiarias”.

“Al momento que los exportadores liquidan las divisas recibidas del exterior, y a partir de los múltiples tipos de cambio y de las retenciones netas aplicadas, la cadena termina cobrando cerca del 50% del valor remitido por los compradores del exterior”, explicaron.

“Somos parte de la agroindustria que llega a todos los rincones de nuestra Argentina, sirviendo a todos los mercados, sosteniendo 3,7 millones de empleos directos e indirectos, que representan el 22% del empleo nacional”, aseguraron.

Los representantes del sector sostuvieron que las restricciones dañan significativamente a todos los actores de la cadena poniendo en riesgo la sustentabilidad de la seguridad alimentaria y la “marca país”.

“Acciones como el cierre de la exportación daña significativamente las condiciones mínimas de confianza que requieren los clientes del exterior y cuyas consecuencias ya conocemos”, alertaron.

La “Mesa Nacional de las Carnes” que representa a todos los eslabones de las cadenas de las carnes: vacuna, aviar, porcina y ovina.

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Hasta antes de este intempestivo cierre, la Argentina venía logrando un récord exportador, ya que según el IPCVA (Instituto de Promoción de la Carne Vacuna) se habían exportador 930 mil toneladas en los últimos 12 meses. Pero parafraseando a Mario Ravettino, presidente del Consorcio ABC, parece que “ya nada volverá a ser como antes”.

En este escenario, consultado por Bichos de Campo, el analista Víctor Tonelli evaluó quien hizo su evaluación del daño causado por la medida.

“Hay cuestiones que ya se rompieron y que difícilmente se logren reconstruir en el corto plazo. La primera es la confianza, tanto a nivel local como internacional”, definió de entrada.

Luego añadió: “A nivel local se rompió cualquier tipo de diálogo constructivo entre el gobierno y los sectores de la cadena de ganados y carne. Y más allá de que te inviten a una mesa, no se va a recuperar la confianza de creerle al otro que va a cumplir con medidas de este tipo”.

Para el analista, estas erráticas decisiones oficiales también dejarán lastre en el frente externo. Tonelli remarcó “la desconfianza que generaron estas medidas totalmente inconsultas e inesperadas, que dejaron de un día para el otro a clientes importantes de la argentina sin carne. Eso se quebró y es difícil de recuperar”.

Escuchá la entrevista completa:

El consultor -que fue coordinador técnico de la mesa de las Carnes durante 2015 y 2019, que fue un periodo de franco crecimiento de las exportaciones- dijo que la decisión de prohibir este flujo de comercio produjo daños en diferentes eslabones de la cadena sin que la medida generara el efecto supuestamente deseado, el de bajar el precio de la carne en el mercado interno. Por el contrario, la última medición del INDEC confirmó un fuerte aumento del 6% en mayo pasado.

¿Qué pasará de ahora en más? Según los trascendidos, el gobierno autorizaría un cupo de entre 50 y 60% de lo que se venía exportando, lo que incluiría la mitad de lo que se embarcando por fuera de las cuotas comprometidas con diferentes países, que quedarían exceptuadas del recorte.

“Todo dependerá de las medidas que tomen. Si son como han trascendido, impactará en el trabajo porque la industria exportadora tendrá una merma importante del uso de su capacidad instalada. Nadie puede mantener su estructura cuando lo que se va a exportar es el 60/65% (de lo que se venía vendiendo), así que el trabajador es la primera víctima de estas pésimas medidas. Y luego están los demás sectores incluyendo a la producción”, destacó Tonelli.

Que se lamentó: “Todo esto para no lograr ni un centímetro en la baja del precio al consumidor. Es irracional, innecesaria y de un daño tremendo sin que logre el objetivo”.

Tonelli explicó que en cuanto al mercado ganadero, el gran perjudicado será el criador, al que se le desplomó el ingreso por la venta de las vacas tipo conserva y manufactura que en los últimos días, en función de los rumores, recuperaron algo de valor. Pero las demás categorías se siguen comercializando en función de las necesidades y posibilidades de pago de la demanda, que soporta precios de 220 pesos por kilo vivo de animales terminados en el engorde a corral.

El analista del mercado agregó que la decisión de cerrar las exportaciones no tiene nada que ver con una supuesta intención de ayudar a que la población de menos recursos tenga un mejor acceso a la carne: “No le busquemos racionalidad a la toma de decisiones. Esta es una decisión política que no pasa por la Casa Rosada ni por el Ministerio de la Producción, y que tiene que ver con la estrategia de las elecciones. Esta es una decisión coyuntural y eleccionaria, porque las decisiones pasan por otro lado”, evaluó Tonelli, para quien el poder de decisión “no está en Alberto Fernández sino en el Instituto Patria”.

El analista se refirió también a la actitud de los exportadores nucleados en el Consorcio ABC, que convocados por el gobierno decidieron sentarse a escuchar y negociar una posible reapertura. Tonelli confirmó que “hay mucho enojo” con ellos y evaluó que “fue un error importante de los exportadores que de alguna manera se comieron el paraguas, creyeron que iban a poder manejar el tema y terminaron siendo víctimas, porque son los primeros a los que les pega el cierre”.

Todos pierden con las reglas de juego establecidas por el gobierno para el sector lechero

“Ahora los productores los ven como victimarios. Cometieron el error de ir solos en lugar de ir como Mesa de las Carnes o con representantes del sector privado más representativos, como es la Mesa de Enlace u otras entidades. Si hubieran ido con la Mesa de las Carnes otra hubiera sido la consideración de los demás actores respecto de ellos”, explicó.

Con relación al supuesto programa para el desarrollo pecuario o “plan ganadero” que anunciaría el gobierno, el especialista indicó que “los planes ganaderos se hacen sobre la base de confianza, compromiso, largo plazo, consenso de los involucrados”.

“Como nada de ello ocurrió porque la confianza se quebró  el compromiso no existe, el largo plazo son las elecciones y no participó ningún actor real como entidades formalmente para mí no es un plan ganadero, por ahora no tengo más expectativas que esta”, fue lapidario Tonelli.

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“Argentina se encuentra en el podio mundial de consumo de proteínas de origen animal, con un consumo de 117 kg anuales per cápita, sumando carne de bovinos, pollos y cerdos”, empieza diciendo el comunicado, aunque, claramente, se olvidaron de los ovinos y pescados.

“También, se encuentra en el podio de consumo de carne bovina, con un consumo de casi 48 kilogramos per cápita. Y, al mismo tiempo, logra exportar el 30% de la producción de carne bovina, 11% de pollo, 7% de cerdo y 34% de ovinos”, añade.

“Estos números demuestran que el país no tiene un problema de abastecimiento de carne, el problema es de acceso, incluso cuando Argentina tiene la carne más barata del mundo. La realidad es que los argentinos venimos perdiendo poder adquisitivo desde hacer tres años, por lo que cada vez nos cuesta más comprar alimentos, combustible, vestimenta; no sólo carne”, explica la Mesa de las Carnes.

Las dos principales provincias de la “Argentina del Centro” se manifestaron en contra del cierre de exportaciones de carne instrumentado por Alberto Fernández

El texto del comunicado asegura que la medida que restringe las exportaciones de carne “no logrará evitar que haya inflación ni que bajen los precios de la carne de manera duradera. En el mediano plazo no sólo los precios habrán subido, sino que habrá menos producción, empleo y exportación”.

También recuerdo que en 2006, si bien se cerraron las exportaciones de forma temporal, finalmente el mercado terminó siendo intervenido por un período de nueve años. “Los resultados: el precio del kilo de asado pasó de 2,70 u$s/kg en 2006 a 8 u$s/kg en 2012; las exportaciones cayeron a menos de la mitad; se cerraron 123 frigoríficos; se perdieron 15.000 puestos de trabajo directo y 50.000 indirectos; y miles de productores abandonaron la ganadería”.

“La actividad productiva privada se mueve por los incentivos: si las políticas son las adecuadas, se priorizan los canales de diálogo y se trabaja en la construcción de consensos con una mirada proactiva, es posible potenciar la inversión, el empleo, las exportaciones y todos los impactos positivos que esto genera en la economía argentina”, afirma.

“Como Mesa de las Carnes, apostamos al diálogo como herramienta para solucionar los grandes desafíos a los que se enfrenta la sociedad argentina. Juntos, debemos ser capaces de crear las condiciones para generar más trabajo genuino y reducir la pobreza. Pero esto se hace produciendo y exportando más, no menos”, concluye.

Los integrantes de la Mesa de las Carnes, creada durante el gobierno de Mauricio Macri con el propósito de formalizar y promover al sector, pueden verse a continuación. Durante la gestión de Alberto Fernández se interrumpieron las reuniones entre los representantes de la Mesa de las Carnes y el gobierno nacional, que prefirió gestionar la actividad por intermedio de representantes de los frigoríficos exportadores.

1. ASOCIACION ARGENTINA DE ANGUS
2. ASOCIACION ARGENTINA CRIADORES DE HEREFORD
3. ASOCIACION ARGENTINA DE BRANGUS
4. ASOCIACION BRAFORD ARGENTINA
5. ASOCIACIÓN ARGENTINA DE CONSORCIOS REGIONALES DE EXPERIMENTACION AGRICOLA (AACREA)
6. ASOCIACIÓN ARGENTINA DE TRANSPORTE DE HACIENDA (AATH)
7. ASOCIACION ARGENTINA PRODUCTORES DE PORCINOS (AAPP)
8. ASOCACION DE FRIGORIFICOS DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
9. ASOCIACION DE PRODUCTORES EXPORTADORES ARGENTINOS (APEA)
10. CAMARA ARGENTINA DE CONSIGNATARIOS DE GANADO
11. CAMARA DE FRIGORIFICOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
12. CAMARA ARGENTINA DE INDUSTRIA DE CHACINADOS (CAICHA)
13. CAMARA ARGENTINA DE FEED LOT
14. CÁMARA ARGENTINA DE MATARIFES Y ABASTECEDORES (CAMYA)
15. CAMARA DE LA INDUSTRIA Y COMERCIO DE CARNES Y DERIVADOS DE LA REPUBLICA ARGENTINA (CICCRA)
16. CÁMARA DE INDUSTRIAS CÁRNICAS DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS
17. CAMARA FRIGORIFICOS OVINOS DE LA PATAGONIA
18. CENTRO DE CONSIGNATARIOS DE PRODUCTOS DEL PAÍS (CCPP)
19. CENTRO DE CONSIGNATARIOS DIRECTOS DE HACIENDA  (CCDH)
20. CONSORCIO DE EXPORTADORES DE CARNES ARGENTINAS (ABC)
21. CENTRO DE EMPRESAS PROCESADORAS AVICOLAS (CEPA)
22. CAMARA DE SEMILLERISTAS DE LA BOLSA DE CEREALES.
23. CONFEDERACION INTERCOOPERTIVA AGROPECUARIA (CONINAGRO)
24. CONFEDERACIONES RURALES ARGENTINAS (CRA)
25. FUNDACION AGROPECUARIA PARA EL DESARROLLO ARGENTINA (FADA)
26. FEDERACION AGRARIA ARGENTINA (FAA)
27. FEDERACION DE INDUSTRIAS FRIGORIFICAS REGIONALES ARGENTINAS (FIFRA)
28. FEDERACION GREMIAL DEL PERSONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CARNE Y SUS DERIVADOS
29. FEDERACION DE SINDICATOS DE TRABAJADORES DE LA CARNE Y AFINES DE LA REPUBLICA ARGENTINA (FETSICARA)
30. FORO DE GENETICA BOVINA
32. SOCIEDAD RURAL ARGENTINA(SRA)
33. UNION ARGENTINA DE TRABAJADORES RURALES Y ESTIBADORES (UATRE)
34. UNION DE LA INDUSTRIA CARNICA ARGENTINA (UNICA)

La entrada Apareció el comunicado de la “Mesa de las Carnes” para recordar al gobierno que el cierre de las exportaciones “no logrará evitar que haya inflación” se publicó primero en Bichos de Campo.

La historia ya determinó sobradamente que cuando Néstor Kirchner y Guillermo Moreno intervinieron las exportaciones de carne vacuna -entre 2006 y 2009- los resultados fueron catastróficos para la cadena de ganados y carnes: se perdieron 8 millones de cabezas de ganado, cerraron más de 100 frigoríficos y se perdieron 20 mil puestos de trabajo especializado, además de que se fundieron miles de pequeños productores y los precios del alimento finalmente subieron. No hace falta machacar con esto. Existe la estadística.

Ver Regresan los ROE y la “doble botonera”: Los exportadores de carne deberán pasar el filtro tanto de la ex ONCCA como de Comercio Interior

Pero también hubo ganadores en aquel dramático proceso. Un grupo de grandes frigoríficos (varios de los cuales habían pasado a manos extranjeras poco tiempo antes) hicieron enormes diferencias con los cierres temporales de las exportaciones. Sabían cuando comprar hacienda y cuando vender la carne. Recibían de modo más que oportuno los ROE (permisos de exportación) y hasta cobraron subsidios de la ex ONCCA. Pese a que el país reduciría a partir de 2010 a expresiones mínimas su negocio de exportación de carne (se cayó hasta el 5% de la producción total), en los años de intervención ese grupo de empresa tuvo s enormes ganancias y hasta eran récord los embarques debido a la gran liquidación.

Perdían los ganaderos. Ganaban los grandes frigoríficos exportadores. Después perdieron todos. No podemos ignorar ese detalle.

En aquel momento, Guillermo Moreno montó una “escuelita”, que era una reunión semanal donde tenían que acudir los integrantes de la cadena que quisieran ser parte de ese juego o acaso sobrevivir en el reinado de la discrecionalidad. Los que criticaban la intervención quedaron afuera, marginados. Muchos dirigentes alumnos agachaban la cabeza y mantenían silencio, resignados. Pero había otros que aprovechaban su cercanía con el poderoso funcionario. Negociaban y le prometían “carne barata” en los supermercados, para que el INDEC  -intervenido por el propio Moreno- pudiera tomar de allí los precios que le permitieran construir un índice mentiroso de inflación.

La gente usualmente no encontraba aquella carne barata. Y cuando lo hacía era en bandejitas de pura grasa.

La historia, dicen, se repite como farsa. Desde principios de año rige un “acuerdo de precios” para vender una serie de cortes populares a precios de diciembre. Es decir, el asado debe ser colocado a 400 pesos por kilo, cuando en el resto del mercado vale 590. Los volúmenes no son grandes sino todo lo contrario: los grandes frigoríficos del Consorcio ABC y los supermercados (la mayoría tiene faena propia) pactaron con Comercio Interior, a cargo ahora de Paula Español, colocar 6.000 toneladas de carne por mes a bajos precios, lo que es el equivalente a 2 o 3% del consumo total. Se venden solo en las grandes cadenas, con lo cual los minoristas se quejan de la competencia desleal.

Por suerte, al menos por ahora, el INDEC no toma esos valores, y por eso el IPC sigue mostrando que la carne vacuna siguió subiendo este primer trimestre de 2021.

Y como la carne sigue subiendo -por una serie de factores- el Gabinete Económico anunció este jueves una nueva ofensiva y la reimplantación de un registro de exportadores: se comenzará así a monitorear los embarques desde Comercio Exterior, al tiempo que se extremarían los recaudos para inscribir operadores en el RUCA, el registro de la cadena agroalimentaria que funciona en el Ministerio de Agricultura. Quien no figura allí no podrá exportar.

La excusa de las autoridades para extremar estos controles es evitar un delito: posibles maniobras de subfacturación de las exportaciones. Pero el riesgo de que ese monitoreo termine por complicarles las exportaciones a unos y beneficie a otros quedó más latente que nunca, a pesar de las promesas de transparencia de las autoridades. ¿Por qué creer a funcionarios que dicen que no van a obstaculizar las exportaciones cuando ya lo hicieron en el pasado reciente y jamás expresaron autocrítica o arrepentimiento?

Ver Paula Español avisa que “no se van a prohibir ni limitar exportaciones siempre y cuando tengamos un buen cuidado del mercado interno”

Moreno no está. Y la escuelita ya no abre sus puertas. Pero en la negociación con las nuevas autoridades de Comercio Interior no participan todos los integrantes del sector, sino los mismos de siempre que ya se vieron beneficiados en el pasado: los grandes frigoríficos exportadores del Consorcio ABC. El acuerdo de precios es solamente con ellos y los supermercados, con los cuales son como primos hermanos. A la par, este sector de la industria (que representa 75% de los embarques, pero solo 30% de la faena) logra imponer sus recetas, como la prohibición de la media res a partir de 2022.

Desde 2015 a esta parte funcionó un conglomerado de organizaciones llamado Mesa de las Carnes, donde están los productores, los consignatarios, los matarifes, los frigoríficos del consumo y también los exportadores nucleados en el Consorcio ABC. Ese bloque se dio el lujo, durante el gobierno pasado, de reunirse hasta una decena de veces con el presidente Mauricio Macri, para revisar la agenda del sector. Llegó Alberto y no hubo nunca más una reunión, a pesar de que la Mesa cambió al coordinador, buscando en la figura de Dardo Chiesa, el ex presidente de CRA, un dirigente más moderado que pudiera lograr mantener las vías de diálogo con el muevo gobierno.

Nada de eso sucedió. En el primer acuerdo de precios de diciembre pasado, la Mesa de las Carnes ni siquiera opinó y lo suscribieron solamente el Consorcio ABC y otras cámaras frigoríficas que se comprometieron a abastecer de cortes baratos el Mercado Central, como UNICA, FIFRA y CADIF. Estas últimas parece haber sido desplazadas ahora en esta nueva negociación para extender el acuerdo solicitado por Paula Español. Es decir, el gobierno tiene ahora solamente un solo interlocutor: el Consorcio ABC que preside Mario Ravettino.

Es muy interesante, en este contexto, releer la editorial que escribió horas antes del anuncio sobre un nuevo registro de exportaciones el presidente de la Cámara Argentina de Matarifes y Abastecedores (Camya), Leonardo Rafael. En esas líneas, el empresario más vinculado a los operadores que proveen de carne al conurbano bonaerense hablaba de una evidente tensión entre “mercado interno y exportación”, especialmente “a partir de la disparidad de condiciones que el sector de matarifes debe afrontar frente a los grandes frigoríficos exportadores al momento de comprar hacienda, situación que impacta de manera directa en los precios de venta al público”.

Rafael representa a operadores que mueven miles de cabezas de ganado pero que no suelen tener una planta propia, por lo cual contratan el servicio de faena de un tercero. Ese sector se viene quejando porque mientras los grandes frigoríficos vienen ganando posiciones en el mercado interno (por ejemplo, a través de los acuerdos de precios con Comercio Interior), a ellos se les hace cuesta arriba convertirse en exportadores.

“Nuestro eslabón está listo para acceder a los mercados externos, hemos realizado inversiones y cumplimos al pie de la letra con los requisitos sanitarios para llegar a todo el mundo con el fruto de nuestro trabajo. Pero vemos con preocupación cómo se cierran las puertas, tanto desde el Estado como el sector privado”, estableció su directivo en la editorial, y luego preguntó: “¿Será muy fuerte la presión de los principales jugadores del negocio de la carne vacuna, para que no habiliten ninguna planta más y se consolide un monopolio exportador?”

A las horas de divulgada esta editorial, el gobierno anunciaba los nuevos registros en Comercio Interior y mayores controles en el RUCA. Allí, días antes, las autoridades de Agricultura designaron a un contador llamado Luciano Zarich y de inmediato comenzaron a suceder cosas sospechosas y poco transparentes (o al menos pésimamente explicadas): “Se han suspendido las actividades de 15 empresas exportadoras de carne”, informó el propio gobierno, sin jamás dar a conocer el nombre de esas empresas ni precisar qué falta cometieron. Tan burda era la información de Agricultura que ni siquiera definía de qué registro se las había suspendido, pues esos “exportadores sin planta” ni siquiera estaban inscriptos en el RUCA.

¿Puede ser el RUCA utilizado como filtro para que unos puedan exportar y otros queden inhabilitados para hacerlo? Es una posibilidad concreta. También es cierto que los matarifes representados por Rafael vienen tropezando con una segunda piedra, a la hora de pedir la habilitación sanitaria del Senasa para algunas plantas de faena con las que trabajan.

A diciembre de 2020, según estableció la CAMyA, había unos 82 matarifes abastecedores que contaban con matrícula para exportar y hasta había 14 de ellos que integraban grupos de productores de Cuota Hilton, casi la mitad de los existentes. Pero al parecer había algunos más querían ingresar al negocio dominado por los grandes frigoríficos del Consorcio ABC. Esto era lo que planteaba Rafael en su editorial: “Desde el 2018, el Senasa habilitó algunas plantas para exportaciones puntuales, pero en líneas generales no se abrió el juego para los frigoríficos del mercado interno que están en carpeta para comercializar a China”.

Los matarifes argumentan incluso que si se los dejara exportar también podrían subsidiar cortes de consumo a precios populares, como hacen exclusivamente los socios del Consorcio ABC. “Nuestra participación en este plan de rebajas nos permitiría llegar a donde los exportadores no pueden: al bolsillo de los sectores con menos recursos”, escribió Rafael..

“Los frigoríficos del mercado interno, responsables del 80% de la carne que llega a la mesa de los argentinos, reclamamos nuestro espacio a la hora de abrir el juego exportador. Estamos preparados”, añadió el presidente de la Cámara de Matarifes, dejando expuesto que ahora -como en tiempos de Moreno- podría haber hijos y entenados a la hora de acercarse a negociar con el gobierno.

Queda flotando una pregunta obvia, ahora que al parecer habrá nuevos controles de precios y hasta un nuevo registro de exportaciones como fueron los ROE. ¿Por qué no se reúne el gobierno con toda la Mesa de la Carne y se sacan todos estos trapitos al sol? ¿Por qué los acuerdos de precios no incluyen a todos los operadores?

Es lo que debería suceder: Cualquier manual básico de política pública exige a los funcionarios definir una política transparente y aplicar una ley pareja para todos.

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