Hasta ahí todo bien, porque la política agropecuaria siempre resultó ninguneada a lo largo de los gobiernos y éste, por más Cambiemos que prometa, finalmente no tenía por qué ser una excepción. Agachar la cabeza y suspirar andando bajito, total los productores ya están acostumbrados. En las últimas semanas, putearon más por el regreso de las retenciones (que nunca se habían terminado de ir, al menos en soja) que por la degradación institucional del área que debe resolverles muchos problemas. 

Pero lo que sucedió este miércoles ya es demasiado y podría desencadenar una revuelta semejante a la que provocó la Resolución 125 (es chiste, aclaro): haciendo valer su poderío, el Ministerio de Producción le arrebató a la menguada Agroindustria una de las cuatro secretarías que le quedaban en el organigrama. Y no solo eso: también se llevó a la única cara bonita que había en el ex Ministerio.

En efecto, mediante un comunicado, el Ministerio de Producción anunció que Marisa Bircher será designada ahora secretaria de Comercio Exterior de esa cartera, y que además “en el marco de la integración de ministerios, la Secretaría de Mercados Agroindustriales (que dirigía hasta ahora la rubia funcionaria) se fusionará con el área de Comercio Exterior, para potenciar la estrategia con foco en las exportaciones”.

¿Se entiende? Es la degradación más infame que ha vivido hasta ahora el área de gobierno que atiende los asuntos rurales. No solo se llevan una “cara bonita” y a una funcionaria eficiente. También dejan la estructura que depende de Luis Miguel Etchevehere reducida a solo tres secretarías de las cuatro que tenía. Le quedan Agricultura Familiar(a cargo de Santiago Hardie); Agricultura, Ganadería y Pesca (a cargo de Guillermo Willy Bernaudo); y Alimentos y Bioeconomía (a cargo de Anrés Murchison). Ninguno de esos tres funcionarios podría ser enviado a competir en un concurso de belleza. 

Habrá que ver ahora qué sucede con las subsecretarías que dependían de Bircher. Una de ellas, la de Mercados Agropecuarios, es clave para la administración de temas sensibles como los valores FOB a partir de los cuales se cobran las retenciones. O para la administración de las DJVE que presentan las cerealeras.  Al frente de este área está Jesús Silveyra.

De la funcionaria también dependía la Subsecretaría de Negociaciones Agrícolas Internacionales, manejada por el abogado Maximiliano Moreno. Se presupone que este sector también migrará con Bircher, dejando a los futuros secretarios de  Agroindustria huérfanos de otros capitales políticos importantes, como decidir quien va a las agregadurías agrícolas en diversos países e intervenir directamente en la negociación de acuerdos de libre comercio. 

Pero así será. Lejos de Agroindustria, cerca de Producción, y casi como una par del ex ministro Etchevehere, Bircher reemplazará a Miguel Braun, que pasó a desempeñarse como nuevo secretario de Política Económica del Ministerio de Hacienda. En tanto, Ignacio Werner asumirá como secretario de Comercio Interior, el cargo que en otros tiempos ocupaba Guillermo Moreno. 

“Desde 2015, Bircher se desempeñaba como secretaria de Mercados Agroindustriales, en el entonces Ministerio de Agroindustria de la Nación”, dice casi con sorna, como burlándose de la desgracia del área que absorbió y a la cual le roba ahora su más linda funcionaria. 

Bircher proviene de la Fundación Pensar, un think thank del macrismo que lideraba el ex ministro Francisco Cabrera. Es  licenciada en Comercio Internacional por la Fundación Bank Boston & Universidad Marina Mercante con Posgrado en Marketing Internacional y Comercio Exterior. Trabajó en Cancillería, Fundación Exportar, en SGS Group y fue directora general en el Ministerio de Desarrollo Económico de la ciudad de Buenos Aires.

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Todos imaginaron de entrada que si Sica quedaba como ministro, entonces Luis Miguel Etchevehere sería degradado -como el organismo a su mando- al rango de secretario. Y así todo lo que estaba debajo suyo retrocedería un peldaño. Por ejemplo, el secretario Guillermo “Willy” Bernaudo bajaría de secretario a subsecretario de Agricultura y Ganadería. Y más a abajo todavía, el subsecretario de Agricultura, Luis Urriza, descendería a director nacional. Es lo que debería haber sucedido al menos en teoría. 

Pero no será así. Fuentes oficiales confirmaron a Bichos de Campo que en Agroindustria no cambiará nada respecto del esquema organizativo actual, más allá del nombre. “No hay cambios en las estructuras. Secretario de Gobierno es Luis Miguel Etchevehere. Y para abajo sigue todo igual”.

Se concretó la poda y raleo en el Ministerio de Agroindustria

“Secretario de Gobierno”. ¿Cómo se come eso? ¿Existe ese puesto realmente dentro del Poder Ejecutivo? La verdad es que se trata de un cargo que el macrismo inventó ahora para consolar y conformar a todos los ministros que han sido degradados en esta última movida. En esta inventiva, “secretario de Gobierno” está un escalón más abajo que el de ministro, pero un escalón más arriba que un secretario raso.   

Para entenderlo hagamos un parangón con las jerarquías militares del Ejército Argentino. Macri vendría a ser el Teniente Supremo General y Marcos Peña su general de división. Los ministros como Sica, más abajo, deberían ser los generales de brigada, y luego vendrían los coroneles, que serían los actuales secretarios. En el medio de estas dos categorías, como sucede realmente en el Ejército, aparece el “coronel mayor”, una jerarquía que no tiene parangón en otros ejércitos del mundo. Bueno, ese es el cargo que ostenta ahora Etchevehere, junto a la decena de ministros degradados. 

Así las cosas, la flamante Secretaría de Agricultura dependiente del Ministerio de la Producción estará a cargo de un “secretario de Gobierno”, del cual dependerán -como si nada hubiera cambiado- los secretarios y subsecretarios actuales. Esto implicará, como ya se dijo, que nada se alterará debajo de Etchevehere. Sobre todo, en materia de ingresos para muchos funcionarios y de sus competencias burocráticas, como la firma de una resolución.

Este situación revela que los anuncios de Macri fueron realizados “para la tribuna” y que lejos queda por ahora la promesa de comenzar a hacer el ajuste por la estructura política del Poder Ejecutivo. No sucederá al menos  con esta pequeñísima reforma del Estado que acompañó a la reimplantación de las retenciones al sector privado. 

Ver La Nación: Etchevehere: “En 10 meses en Agroindustria ahorramos $1400 millones”

Vale aclarar que al poco tiempo de asumir en el ex ministerio, en marzo pasado, Etchevere propició una fuerte reducción de cargos jerárquicos en Agroindustria, y eliminó a varias de las subsecretarías que había heredado de Ricardo Buryaile. En declaraciones a La Nación, el ex ministro dijo que estas y otras medidas, como el reciente despido de 548 agentes del organismo que ganaban en general sueldos bajos, posibilitó el ahorro de 1.300 millones de pesos anuales del presupuesto. 

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