El año pasado las denominadas “retenciones”, que afectan principalmente a los productos agropecuarias, recaudaron 963.117 millones de pesos –según datos oficiales–, una cifra nominal 148% superior a la de 2020, cuando la inflación oficial fue del 51,2%.

La mayor parte de la impresionante suba del aporte de los derechos de exportación se explica fundamentalmente por una suba considerable de los precios internacionales de los commodities agrícolas.

En 2020 el aporte de los derechos de exportación sobre la recaudación nacional había sido del 7,5% debido a que en el primer semestre del año los precios de los principales productos agroindustriales exportados por la Argentina descendieron de manera significativa debido a los problemas logísticos promovidos por la pandemia de Covid-19 y la incertidumbre generada por el encerramiento global.

En 2019, en cambio, luego de la aplicación del esquema de “retenciones móviles” generalizadas aplicado en el ultimo cuatrimestre de 2018 por la gestión de Mauricio Macri, la recaudación de retenciones creció de forma sustancial para representar un 10,3% de la recaudación total.

Durante los primeros tres años del gobierno de Macri, los derechos de exportación tuvieron una participación marginal en la recaudación instrumentada por el Estado nacional –que no superó el 5%–, fenómeno que, tal como se indicó, no duró mucho debido a los descalabros macroeconómicos que se hicieron evidentes a partir de 2018.

Una mayor participación de las retenciones en la matriz tributaria, si bien garantiza mayores recursos para el Estado, contribuye a desincentivar la productividad agropecuaria, lo que termina, en el mediano plazo, mermando la capacidad de generación de divisas del agro argentino, que es actualmente (vale recordar) la principal “fuente de dólares” de la economía argentina.

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En los primeros ocho meses del presente año la recaudación por retenciones –realizada casi en su totalidad por empresarios agropecuarios– fue de 634.607 millones de pesos, una cifra que permitiría mejorar tres veces toda la extensión de la red de caminos rurales presente en la Argentina.

Si se considera un costo de 5,50 millones de pesos por kilómetro de camino rural –para realizar tareas de perfilado, bacheo, alteo, limpieza de cunetas y alcantarillas–, entonces la recaudación por derechos de exportación en lo que va del año permitiría poner a punto 1,23 millones de caminos rurales, una cifra que representa tres la red vial rural presente en las diferentes regiones productivas argentinas.

Los derechos de exportación son la cuarta fuente de recaudación impositiva del Estado nacional, por detrás del impuesto a las Ganancias con 1.431.775 millones de pesos en enero-agosto de 2021, el IVA a las operaciones internas (1.226.650 M/$) y el IVA a las operaciones de comercio exterior (756.720 M/$).

En los siguientes puestos del “ranking” recaudador se ubican el impuestos a los Débitos y Créditos Bancarios con 449.234 millones de pesos; derechos de importación y tasa de estadística (221.062 M/$) y combustibles (212.685 M/$).

En lo que respecta a los ingresos por seguridad social, en los primeros ocho meses de este año se recaudaron 586.188 millones de pesos en concepto de aportes personales y 850.241 millones por contribuciones patronales.

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