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]]>Según dicen en los considerandos de las diferentes normativas, en los dos primeros casos la intención es transparentar el comercio y evitar la subfacturación por parte de empresas que se habrían creado con la intención de obtener esa ventaja cambiaria.
Escuchá la nota realizada a Dardo Chiesa:
Dardo Chiesa, coordinador de la Mesa de las Carnes, ex presidente de CRA y productor pampeano, reconoció que luego de conocidas las normativas hubo reuniones de un grupo de 10 referentes de la cadena de la carne vacuna entre los que había representantes de la producción, el comercio y la industria.
“Esto lo debatimos mucho y tuvimos reuniones con la gente de la ONCCA (por la actual Dirección de Control Comercial Agropecuario). Se habían detectado operaciones de triangulación y subfacturación, sociedades abreviadas de formación rápida que no presentaban historial ni garantía”, explicó. Esa fue la justificación oficial para los mayores controles. De todos modos, el Ministerio de Agricultura nunca ofreció información oficial fiable sobre estos supuestos operadores marginales.
La Mesa de las Carnes en un conglomerado de más de treinta entidades de toda la cadena ganadera. A diferencia de lo que sucedía con el gobierno anterior, cuando se reunía con frecuencia con los funcionarios y hasta era recibida por el presidente Macri, frente a estas medidas nunca fue consultada por las nuevas autoridades.
Sin embargo, Chiesa contó que los actuales funcionarios -por Luciano Zarich, nuevo director de la ex ONCCA- les transmitieron una y otra vez que las medidas apuntan “a garantizar la transparencia del mercado”.
Reconoció el dirigente que en el sector este tipo de anuncios despiertan a los fantasmas del pasado: “Sobrevuela el miedo a las intervenciones, pero si el Gobierno quiere intervenir no necesita la letra chica de una resolución de la ONCCA, toma las medidas como hizo otras veces y listo. No vemos un fantasma ahí, pero sí vemos que probablemente se empiece a encarrilar un mayor control”.
“Mientras sea para transparencia del mercado no tenemos mayores problemas. Como cadena no nos podemos negar a ninguna medida que genere transparencia y evite maniobras fraudulentas que generan competencia desleal”, afirmó el coordinador de la Mesa de las Carnes.
Chiesa además se refirió a los temores de que estas medidas saquen a operadores del mercado y terminen concentrando la demanda en menos compradores, lo que en definitiva reduciría la competencia: “Ese fantasma siempre está, pero en la Argentina hay 500 empresas que faenan, es muy difícil la cartelización. En las últimas semanas había bajado la vaca pero luego recompuso el precio. Un mercado más transparente es mejor para todos”, insistió.
Los que el ex ruralista sí criticó con dureza fue la decisión de la legislatura porteña de adherir a la propuesta internacional de “Lunes sin carne”, que entre otros promueve el músico Paul McCartney.
“Te lo digo clarito, me parece que la pelotudez no tiene límites. Me parece que la ciudad de Buenos Aires, que es la capital del país de la carne para el mundo culturalmente, está dando una señal espantosa, no mala, re mala”, planteó.
“La gente que impulsó esto debería pensar que es una doble afrenta. Es una afrenta al interior que produce carne, como hombre de La Pampa y del interior profundo me siento totalmente agredido y estoy más contento que nunca de no vivir en Buenos Aires”, enfatizó el dirigente.
“Segunda afrenta, ¿me vas a decir que no hay restaurante o parrilla en ciudad de Buenos Aires que no viva de vender un bife o asado a los turistas o trabajadores al mediodía un lunes? Más en tiempo de pandemia donde le cortaron la posibilidad de vender por la noche. Viven en una pecera, me llama mucha la atención que hagan una cosa como esta”, se lamentó Chiesa.
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]]>La entrada Peras y manzanas se suman a la lista de productos del agro con precios de referencia para evitar subfacturación se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>La normativa publicada fijó para las exportaciones de estas dos frutas valores de entre 0,55 y 0,88 dólares, según cada variedad.
Para el caso de la venta al exterior de peras y de manzanas estos valores rigen para cuando se destinen a Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Suecia, Alemania, Rusia, Estados Unidos, Canadá, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Con 340.000 toneladas de peras, Argentina se posiciona en el quinto puesto como exportador mundial y con unas 100.000 toneladas de manzanas, en el número 15. Los principales destinos para las exportaciones de peras argentinas son Brasil, Rusia, Estados Unidos e Italia. En el caso de manzanas, los principales destinos son Brasil, Paraguay, Rusia, Alemania y Estados Unidos.
Con estos valores la Aduana establece precios testigo como instrumentos para detectar la subfacturación en las exportaciones. Así, busca identificar desvíos respecto de los valores usuales para mercaderías idénticas o similares. Estos precios de referencia constituyen un primer control de las declaraciones en resguardo del interés fiscal.
Como en casos anteriores, la Aduana recordó que este instrumento “había sido desarticulado durante el gobierno anterior y comenzó a restablecerse en diciembre de 2019 como parte de la estrategia de fiscalización y control del comercio exterior de la nueva gestión”.
En los últimos meses se establecieron valores referenciales para la exportación de ajo, carne de cerdo, tomate perita, mosto concentrado, carne vacuna, arándanos, leche en polvo, cebolla, papa, pasas de uva y corvina.
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]]>La entrada Efecto espejo: Las mayores exigencias para exportadores (como con los viejos ROE) no regirán solo para carnes sino también para granos y lácteos se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>Desde el vamos una sorpresa. Aunque el jueves el Gabinete Económico anunció que impondría nuevos requisitos solo a los exportadores de carne vacuna, en la flamante Resolución 60/2021 firmada por el ministro de Agricultura, Luis Basterra, estos ítems adicionales (algunos de ellos muy severos) se extienden a otros dos sectores claves de la vida agropecuaria: los granos y los lácteos.
Aunque Paula Español se empeñe en decir lo contrario, es todo igualito a lo que pasaba con los ROE (Registro de Operaciones de Exportación) que instauró el kirchnerismo y que eliminó el macrismo a la semana de llegar al poder en diciembre de 2015, porque se habían convertido en una canilla para cerrar el comercio agropecuario y había también muchas sospechas de discrecionalidad y corrupción. Hubo, hasta ese momento, ROE Blanco para los lácteos, ROE Verde para los productos agrícolas y ROE Rojo para la carne vacuna.
El Ministerio de Agricultura, al extremar las exigencias para los exportadores que se matriculen en el RUCA (una suerte de padrón general obligatorio de todos los operadores del sector), casi que parte de considerar la exportación como un acto delictivo, ya que intima a las empresas que incurran en el comercio de productos argentinos al exterior a que “informar para su evaluación, anualmente y acreditar de modo suficiente la sustentabilidad técnica, operativa y económica-financiera” de sus operaciones.
Estos nuevos requisitos regirán para el caso de empresas que no tengan una planta propia y que se dediquen solamente al comercio de bienes producidos por otros o producidos por ellos mismos pero en plantas de terceros. Esto que es una modalidad habitual en cualquier país del mundo, aquí parece ser motivo de sospecha.
Así las cosas, sorprende también una nueva exigencia para figurar en el RUCA: las firmas de esos tres sectores mencionados (carne, lácteos y granos) deberán, para poder operar, informar a la Dirección Nacional de Control Comercial Agropecuario (la ex ONCCA) el “detalle de cuentas bancarias con las que opera, movimientos bancarios de los últimos seis meses y líneas de financiamiento otorgadas por las entidades informadas”.
No es el único requisito novedoso:
Los exportadores sin planta también deberán presentar a las autoridades un “plan de trabajo proyectado para el próximo año, con detalle de mercadería a exportar, volúmenes, proveedores y destinos”. Es decir, para obtener su licencia para ejercer un negocio lícito casi que deberán hacer futurología, adivinando por anticipado su flujo de negocios. Las Pymes, en esta escenario, parecen estar condenadas a no poder exportar más.
Además, como si fuera el Ministerio de Trabajo que debe controlar el trabajo informal, se exige a los exportadores que presenten un “detalle del personal en relación de dependencia y compañía aseguradora de riesgos de trabajo contratada y constancia de las entidades bancarias donde se depositan los haberes de los trabajadores”.
Si un intermediario logra cerrar una buena venta a China desde su escritorio y compra la mercadería a otra empresa para poder exportarla, quizás no pueda realizarla porque le exigen tener personal a cargo. Una rareza.
Además, como nuevo filtro, se exigirá a quienes quieran ser simplemente exportadores que presenten a la ex ONCCA el “último estado contable certificado, para las Personas Jurídicas y Manifestación de bienes actualizada y certificada para las Personas Humanas o socios y/o accionista para el caso de Personas Jurídicas de reciente constitución”.
Este área del Ministerio de Agricultura, que administra el RUCA para velar por la transparencia de los mercados agropecuarios, también hará la tarea del Banco Central, ya que pedirá a los exportadores sin planta que presenten una “constancia de ingresos de divisas del último año, para el caso de haber realizado operaciones de exportación”.
En el caso de granos, carnes y lácteos se aclara que todos estos requerimientos “no serán de aplicación si el exportador tiene un establecimiento propio ya inscripto en el RUCA”.
“Las medidas adoptadas mediante la referida regulación tienen el objetivo de establecer controles sistémicos y evitar el ingreso al mercado de operadores comercialmente desleales”, explica la resolución firmada por Basterra, que debería complementarse en las próximas horas con la creación de un nuevo registro de exportadores, pero administrado por Comercio Interior.
Los primeros en poner el grito en el cielo por la presencia de exportadores de carne sin planta (es decir matarifes que estaban queriendo incursionar en el comercio exterior) fueron los grandes frigoríficos del Consorcio ABC, varios de ellos extranjeros. Son los mismos que están negociando con el gobierno la extensión de un acuerdo para colocar en el mercado cortes bovinos más baratos.
Estas nuevas exigencias no pueden analizarse sin un detalle: en marzo pasado Basterra echó de su cargo al frente de la ex ONCCA a Marcelo Rossi, un técnicos de extracción radical que supo en 2007 enfrentar a Guillermo Moreno cuando éste comenzó a utilizar los ROE para regular las exportaciones. En su lugar colocó a un contador llamado Luciano Zarich, que tuvo su breve periodo de fama el año pasado al ser designado subinterventor de la aceitera Vicentin, cuando el gobierno todavía soñaba con una expropiación.
Zarich ya había manejado el RUCA hasta 2015, y en ese periodo han sido visibles varios casos de discrecionalidad a la hora de matricular empresas truchas que luego terminaban recibiendo los permisos de exportación que distribuía Moreno desde Comercio Interior. Ya recordaremos esos casos.
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]]>La medida, dispuesta por la resolución 4710/2021, indica que los valores referenciales se determinan con “carácter precautorio”, de manera tal que los mismos constituyan “un primer control de las declaraciones en resguardo del interés fiscal”.
A partir de esta semana, por ejemplo, el “precio referencial” FOB del cuarto delantero bovino congelado con destino a esos países será de 3000 dólares por tonelada, mientras que el de los recortes de troceo será de 2400 dólares por tonelada y el de la bola de lomo de 4100 dólares por tonelada.
Las dos posiciones arancelarias comprendidas en la medida (0202.30.00 y 0202.20.90) en 2020 sumaron exportaciones con destino a los países asiáticos seleccionados por 456.812 toneladas, que representaron un total de 1.706 millones de dólares (la mayor destinado a China/Hong Kong).
Es casi la mitad de las exportaciones totales de carne que tuvo la Argentina en 2020: unas 911 mil toneladas por 2.500 millones de dólares.
La metodología implementada por la resolución 4710/20 está orientada a evitar subfacturaciones para reducir el pago de derechos de exportación y eventuales cobros de parte del saldo de la operación en cuentas del exterior con el propósito de evitar la “retención cambiaria”.
El tipo de cambio oficial actualmente se encuentra en 92,0 pesos por dólar ($/u$s), mientras que el Contado con Liquidación (CCL) cotiza a 149,7 $/u$s, lo que representa una brecha cambiaria superior al 60%.
Esto es lo que en el mercado de la carne han dado en llamar el “rulo cambiario”. En el mercado financiero más sofisticado, ese modismo se utiliza para la operación que hace diferencia ente el dólar MEP versus el dólar CCL. Allí la diferencia es leve, pues el primero está en 146.8 pesos y el segundo en 149.7 pesos.
Esa posibilidad incluso fue mencionada en un artículo publicado el pasado 16 de noviembre en un boletín informativo de la Federación de Industrias Frigoríficas Regionales Argentinas (Fifra), en el cual el analista cárnico Ignacio Iriarte señaló que algunos exportadores “liquidan una parte de los negocios al tipo de cambio oficial y otra a través de los dólares financieros, lo que les mejora el poder de compra y por eso el recorte en la brecha entre el precio de la vaca y del novillo”.
De todas maneras, en los hechos la metodología de “precios referenciales” también puede operar como un mecanismo de intervención de mercado, dado que, aún tratándose de operaciones genuinas, las demoras generadas por la mercadería derivada al “canal rojo” de la Aduana pueden entorpecer el ritmo de colocaciones.
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