El proyecto de Presupuesto 2022 de la Administración Pública Nacional –enviado hoy jueves al Congreso– establece para el año que viene una partida de 19.179 millones de pesos para el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), la cual, en términos nominales, es un 80% superior a la del año 2021.

Si se considera la inflación anual estimada para 2022 por el informe REM del Banco Central (BCRA), que contempla –vale aclarar– un escenario inflacionario optimista del 44,6%, entonces el ajuste presupuestario del Senasa sería del 24% en términos reales.

El presupuesto del Senasa se divide en cuatro grandes áreas: actividades centrales (donde se realiza el diseño y la coordinación de las políticas implementadas por el organismo) y acciones para la sanidad animal, para la protección vegetal y para la inocuidad y calidad agroalimentaria

En lo que respecta al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el presupuesto 2022 alcanza una suma de 23.051 millones de pesos, una cifra nominal 96% mayor que la asignada en 2021, pero que, ajustada por una inflación tentativa del 44,6%, es un 36% superior. La mayor parte de los recursos del organismo se destinan al pago de salarios.

El proyecto de Presupuesto 2022 contempla un total de 1711 empleados en el Senasa, de los cuales 1695 son permanente y 16 temporarios. En lo que respecta al INTA, la plantilla de personal es de 6810 empleados, de los cuales 5816 son permanentes y 994 temporarios.

En cuanto al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, el presupuesto contemplado en el proyecto para 2022 es de 21.443 millones de pesos, una cifra nominal 50% mayor, pero que, ajustada por una inflación tentativa de 44,6%, quedaría con un ajuste del 4%. Para la estructura del Ministerio se contempla un total de 9209 empleados, de los cuales 8199 son permanentes y 1010 temporarios.

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La estructura del Senasa, que contaba con siete direcciones regionales (Metropolitana, Pampeana, Centro, Cuyo, NEA, NOA y Patagonia), fue ampliada a catorce: Buenos Aires Norte, Buenos Aires Sur, Chaco Formosa, Corrientes Misiones, Córdoba, Cuyo, Entre Ríos, La Pampa San Luis, Metropolitano, NOA Norte, NOA Sur, Patagonia Norte, Patagonia Sur y Santa Fe.

Como cada dirección tiene a su cargo una coordinación regional de Protección Vegetal, de Sanidad Animal, de Inocuidad Alimentaria y Administrativa, eso implica que tales dependencias, a nivel nacional, crecerán de las actuales 28 a un total de 56.

Las nuevas direcciones serán ocupadas por personal con cargo jerárquico “nivel III”, el cual, considerando un grado y tramo Nº 5 (que se asigna en función de competencias y experiencia adquirida), representa a la fecha un salario bruto de 103.532 pesos, a los que deben sumarse suplementos adicionales por función específica (que puede representar 15% a 40% del salario básico) y por zona.

La nueva organización, implementada por la decisión administrativa 47/2021, se instrumentó al considerar que “resulta imprescindible fortalecer las instancias de gestión en las distintas regiones geográficas en las que opera” el Senasa para “optimizar la asignación de los recursos humanos afectados para el cumplimiento de los objetivos propuestos, mediante una mayor descentralización operativa en función de las características propias de cada región”.

El costo de la nueva estructura requerirá un refuerzo presupuestario por parte del Estado nacional, dado que la partida 2021 asignada para remuneraciones de trabajadores del organismo es de 7829 millones de pesos, una cifra que, ajustada por inflación, es un 6,2% inferior a la disponible en 2020.

Vale tener en cuenta que las nuevas siete direcciones y 28 coordinaciones regionales requerirán personal profesional y administrativo propio, con lo cual la erogación adicional por asumir en el presente año será significativa.

La ampliación de la estructura del Senasa, buena parte de la cual podría estar diseñada para colocar militantes o profesionales afines a algunos de los grupos que integran la coalición gobernante, no es una buena noticia para los trabajadores del Senasa, quienes vienen reclamando una recomposición salarial acorde a la inflación, algo que ahora será mucho más difícil de lograr al tener que solventar la duplicación de la estructura regional.

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