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]]>Aunque todo el mundo en la cadena esperaba la corrección de ese “volumen de equilibrio”, tal como ha bautizado el ministro Julián Domínguez en su particular jerga a los saldos habilitados para la exportación, esta decisión se habría producido de modo precipitado y bastante informal, justo en el momento en que los representantes de las entidades del campo se levantaban de la mesa y se retiraban de la reunión, molestos por la confirmación oficial de que se implementaría el bendito fideicomiso para subsidiar el costo del trigo y el maíz a molinos harineros y empresas avícolas.
Desde la Sociedad Rural Argentina creemos importante aclarar que no convalidamos ningún incremento del volumen de equilibrio de trigo, tal como figura en una circular del MAGyP. pic.twitter.com/pflqpAOOv6
— Sociedad Rural (@SociedadRural) January 7, 2022
“El martes pasado y luego de solicitar una audiencia con el Ministro por el rechazo a la posible instrumentación de un fideicomiso, desde la Mesas Intersectoriales de Maíz y Trigo rechazamos categóricamente esta iniciativa y nos levantamos de la reunión sin haberse hablado de algún tipo de volumen de equilibrio (punto que no estaba acordado en el temario de la reunión)”, relató un hilo de la SRA, dejando en claro que ni esa entidad ni ninguna otra de la Mesa de Enlace participó de esta decisión.
“Reafirmamos nuestra voluntad, una vez más, de que no tienen que existir ningún tipo de cupos porque afectan la transparencia de mercados perjudicando a toda la producción”, destacaron los ruralistas.
¿Y por qué tanto celo en aclarar las cosas? Porque nuevamente el gobierno, al habilitar un mayor cupo para exportar trigo, afirma que esa decisión se tomó en base a un pedido formal de la Mesa del Trigo y Maíz, donde según la Rural ni siquiera se llegó a discutir del asunto, porque las tres horas de reunión con Domínguez se consumieron analizando alternativas a un fideicomiso que finalmente el ministro confirmó.
Esta es la esquela en la que Javier Preciado Patiño, el subsecretario de Mercados Agropecuarios, comunicó la ampliación de los saldos exportables a 14,5 millones de toneladas. Allí se vuelve a hacer referencia a un pedido de la Mesa Intersectorial de Trigo.
Dirigentes rurales que participaron de la reunión contaron que justo en el momento en que ellos estaban dejando sus sillas y se retiraban del encuentro, el titular de la Cámara de la Industria Aceitera y Centro de Exportadores de Cereales (Ciara-CEC), Gustavo Idígoras, intentó introducir el tema pendiente de ampliar el volumen de DJEV autorizadas para exportar trigo, dirigiéndose directamente a Preciado Patiño.
Pese a que el tema no se discutió, según dicen los representantes de la Mesa de Enlace, el acta de la reunión -a la que también accedió este medio- confirma que fue Idígoras quien “solicitó elevar el Volumen de Equilibrio de trigo de la campaña 2021/22 a 14,50 millones de toneladas, en función de la estimación de producción de 22,10 millones de toneladas”.
Y allí, sin más, relata que “El Ministerio de Agricultura consultó a los presentes si había alguna objeción con el pedido y, siendo la respuesta negativa, recepciona el pedido para analizar la propuesta”.
Dos días después, el jueves por la tarde, Preciado Patiño firmó formalmente la apertura de ese cupo adicional de 2 millones de toneladas, del cual los dirigentes rurales dicen no haber tenido noticias en el transcurso de la reunión y mucho menos haberlo avalado.
El viernes, con el saldo exportable ampliado, varias de las principales empresas cerealeras anotaron DJVE por cerca de 1,1 millón de toneladas de trigo y seguramente el lunes se termine nuevamente el adicional de 2 millones, habilitado una vez más en medio de polémicas y formas poco transparentes.
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]]>La entrada ¿Por qué no son creíbles las promesas de transparencia de Domínguez? Ni bien blanqueó los nuevos cupos de exportación de trigo y maíz, las cerealeras volvieron a repartirse el negocio se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>En el gobierno de Alberto Fernández y Cristina Kirchner, la política de apertura de cupos de exportación para trigo y maíz ha sido manejada hasta ahora de modo casi secreto o mediante un sistema gris que en Bichos de Campo hemos bautizado como de “cupos tácitos”: Mediante acuerdos informales con la cadena del cual no quedan mayores registros, Agricultura habilita paulatinamente los tonelajes para la exportación que las empresas del rubro toman casi de inmediato. Las grandes empresas agroexportadoras entonces actúan como manada y hasta parecían distribuirse equilibradamente los saldos exportables de cada cereal, como para que no queden heridos entre ellas.
Las víctimas de este esquema de regulación, según denuncian las entidades rurales, son los productores, ya que el mercado local pierde la posibilidad de una puja entre oferta y demanda, y los precios de esos granos se suelen desacoplar de lo que sucede en el mercado internacional.
Pues bien. Domínguez, ni bien ingresó al cargo en septiembre pasado, definió que el trigo y el maíz, como la carne vacuna, serían considerados como “bienes culturales”, y por lo tanto esos mercados seguirían siendo intervenidos, de modo de controlar que las exportaciones de esos alimentos se exacerbaran, dejando desprovistos a los argentinos. Para eso las autoridades debían definir los “saldos exportables” de cada producto, para cerrar las exportaciones llegado el caso.
Era lo que sucedía hasta ahora de modo “tácito”, bajo un mecanismo que en otras latitudes sería considerado directamente como ilegal.
Ahora Domínguez quiso darle una pátina de transparencia al proceso y dispuso mediante la Resolución 276/2021 que la Subsecretaría de Mercados Agropecuarios comenzará a fijar los “volúmenes de equilibrio para cumplimentar la demanda del mercado argentino” de maíz y trigo. Los benditos saldos exportables, de ese modo, comenzarán a ser denominados de otra manera. Ahora se llaman “volúmenes de equilibrio”.
La resolución fue publicada por la mañana del viernes en el Boletín Oficial. Y varias horas después, esa dependencia de Agricultura emitió una circular, la número 6, que determinó los primeros “volúmenes de equilibrio” correspondientes a diversas campañas. Esta es la circular:
000008_Circular SSMA Nro 6 - 17-12-2021 - Volumen de Equilibrio
Como se ve allí, el gobierno dispuso entonces que se habilitaran exportaciones por 41,6 millones de toneladas de la campaña 2020/21 (es decir, el maíz viejo que se cosechó este año), y 25 millones de toneladas de ese mismo grano de la campaña 2021/22 (es decir el maíz nuevo que se cosechará a partir de marzo próximo).
En el caso del trigo, los “volúmenes de equilibrio” determinados por el Ministerio (y oficializados por primera vez en esta circular), serán por ahora de 12,5 millones de toneladas para el ciclo 2021/22 (es decir el que se está cosechando este verano) y de solo 2 millones de toneladas para el ciclo 2022/23, es decir el que se cosechará a partir de noviembre de 2022, y que ni siquiera se ha sembrado.
Hasta ahora la posibilidad de exportar el trigo nuevo mediante “cupos tácitos” había deparado que las cerealeras se repartieron rápidamente las 9 millones de toneladas de DJVE (permisos de exportación) que se habían definido como saldo. Por eso la posibilidad de exportar más estaba clausurada. Ahora se añadieron 3,5 millones de toneladas.
En el caso del maíz, el cupo tácito de exportación para la campaña 2020/21 pasó hace unas semanas de 38,64 a 39,64 millones de toneladas, pero los integrantes de la cadena ya por entonces estimaban que en realidad había 41,64 millones de toneladas disponibles. Lo publicó Bichos de Campo en esta nota fechada el 16 de noviembre. Ahora, más de un mes después, es la misma cifra que curiosamente tomó el Ministerio de Agricultura para la “formalización” del nuevo volumen de equilibrio.
Ahora bien… ¿por qué muy difícil creerle a Domínguez que este nuevo mecanismo formal para definir los saldos exportables será sinónimo de mayor competencia y transparencia en el mercado? Básicamente porque las grandes cerealeras parecen seguir manejando todos los hilos a su antojo. Parecen ser finalmente ellas -y no el Estado- las que definen las existencias y las que se apoderan de los saldos exportables ni bien se conocen. Sea de modo tácito o con mayor transparencia.
El mejor ejemplo es lo que sucedió ayer mismo. A horas de la publicación de la Resolución 276 y de su correspondiente circular 6, las empresas agroexportadoras se apropiaron de buena parte de los nuevos saldos exportables definidos para trigo y maíz. La información se conoció a última hora, pues se demoró extrañamente la publicación oficial de las DJVE otorgadas diariamente.
Finalmente sucedió que entre unas pocas empresas anotaron nuevas exportaciones por 1,8 millones de toneladas del maíz. Es decir, consumieron de un plumazo casi 10% del saldo exportable de 25 millones de toneladas oficializado ayer. Se apropiaron de la corrección del saldo exportable de inmediato.
En el caso del trigo, conocidos los nuevos cupos ya no tácitos, las cerealeras anotaron en la víspera la friolera de 1,3 millones de toneladas de DJVE. Es decir, engulleron de un saque casi la tercera parte del incremento del saldo exportable, que pasó de 9 a 12,5 millones de toneladas.
Lo más curioso es que este saldo potencial de trigo de 12,5 millones de toneladas ya se conocía desde hace casi un mes atrás. Como se ve en el siguiente documento, un acta de la Mesa del Trigo tras la reunión del 23 de noviembre, ya se consideraba que ese volumen sería la base del volumen de equilibrio que se blanqueó recién ahora. Es decir que pasó un mes con los registros de DJVE cerrados y las cerealeras pudieron comprar ese cereal a precios “desacoplados” del mercado internacional. Ahora que se habilita ese mayor saldo de exportación, se apuraron para anotar.
El resumen es triste: desde hace más de un mes que ya se sabía que iba a haber 41,6 millones de toneladas de maíz como “volúmenes de equilibrio” y ni bien se habilitaron los remanentes las exportadoras se apuraron a tomarlas. En el mismo camino, ya se sabía que iba a haber 12,5 millones de toneladas de trigo como saldo de exportación y ni bien se formalizó ese saldo quedó repartido.
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]]>Sin embargo, las principales entidades gremiales del agro criticaron este viernes lo decidido por el Ministerio de Agricultura a través de la Resolución 276/21. Lo que para el ministro kirchnerista genera “previsibilidad”, para los dirigentes rurales redundará en mayor “incertidumbre”.
“La Sociedad Rural Argentina rechaza la resolución 276/2021, en la cual se crea un volumen de equilibrio en el mercado de granos y un Consejo Consultivo” para definirlo cada campaña, expresó Nicolás Pino, presidente de la entidad, que incluso adelantó que no está decidido “si vamos a participar” del mismo.
La entidad con sede en Palermo recordó que “las intervenciones basadas en un arbitrario saldo exportable fijado por el gobierno, generan una sobreoferta artificial deprimiendo las cotizaciones y dificultando la comercialización de los productos, además de proyectar una caída en la productividad nacional”.
“Desde nuestra entidad hace meses que venimos denunciando que las autorregulaciones formales o informales, como así también un registro de exportaciones sin operatoria, o esta cuotificación para el trigo y el maíz, dañan al país y nos hacen mal a todos”, agregó Pino, para quien “los productores necesitamos recuperar el camino de la transparencia de los mercados, para restituir la confianza de los actores económicos.
En tanto, desde Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), un comunicado apuntó que la nueva resolución oficial “siembra un interrogante importante respecto a cómo se miran las libertades no solo de mercado sino también productivas del país”.
En ese sentido, CRA consideró que “no se fomenta la producción del país poniendo limites que distorsionan su crecimiento”.
“El efecto de medidas de estas características se comprueba mirando solo la historia reciente; cuando a partir de un paquete de normativas de iguales características, se produjo una fenomenal transferencia de recursos de los eslabones productivos primarios, hacia otros eslabones de las cadenas. Como resultado se vio la mayor caída en la intensión de siembra en la historia, retrotrayendo la producción nacional a índices cercanos a los de hace 100 años”, recordaron los ruralistas.
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]]>La entrada El gobierno decidió oficializar la política de “cupos tácitos” de exportación de maíz y trigo: Ahora se llamarán “volúmenes de equilibrio” se publicó primero en Bichos de Campo.
]]>Por medio de la resolución 276/2021 publicada hoy en el Boletín Oficial, se decidió que la Subsecretaría de Mercados Agropecuarios comenzará a fijar los “volúmenes de equilibrio para cumplimentar la demanda del mercado argentino” de maíz y trigo.
Tal como sucede en la actualidad, la Subsecretaría, a cargo de Javier Preciado Patiño, seguirá convocando a los integrantes de las mesas sectoriales de maíz y trigo con el propósito de monitorear regularmente la situación de ambos mercados. La diferencia ahora es que esa acción, que se viene haciendo de manera informal, se oficializará en el marco de un “consejo consultivo”.
La norma determina que las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) a registrar de maíz y trigo no podrán exceder los volúmenes de equilibrio dispuestos por el Ministerio de Agricultura. Esto ya viene sucediendo –como viene informando sistemáticamente Bichos de Campo–, pero ahora esa política se transparentará, lo que permitiría disponer de información oficial al respecto.
La resolución 276 señala que cuando el volumen de DJVE de maíz o trigo alcance el 90% del cupo de exportación definido para cada producto, entonces sólo será factible registrar una operación de comercio exterior de ambos cereales con un plazo comercial de hasta 30 días (DJVE-30), el cual es empleado generalmente por empresas de menor por para realizar operaciones de escaso volumen destinadas a países limítrofes, dado que los grandes exportadores, por una cuestión logística, suelen registrar operaciones con un plazo de embarque de un año (DJVE-360).
Confirmado: Se habilitó la ampliación del cupo tácito de exportación de maíz argentino 2020/21
“En caso de verificarse modificaciones en la producción y/o en el consumo que impacten en los volúmenes de equilibrio, Subsecretaría procederá a su nueva publicación”, señala la norma. Y esto también viene sucediendo en la actualidad de manera informal. Por ejemplo, en noviembre pasado se procedió a habilitar un cupo adicional de exportación de maíz 2020/21 respecto del previsto con anterioridad.
Con la nueva normativa, por ejemplo, debería oficializarse el “cupo tácito” exportación de trigo 2021/22, el cual, de manera informal, fue definido por el gobierno en 9,0 millones de toneladas hasta nuevo aviso.
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